标准化厂房建设助力经济高质量发展

本报讯(记者孙震通讯员丁泉洋)“从入驻园区标准化厂房到投产运行仅用了20天。园区完善的配套设施和一流的营商环境，让我们喜出望外。”近日，记者走进位于经济技术开发区的漯河陈纪乐肴居食品公司生产车间，该公司负责人朱晓敏说。

这是市发改委紧紧围绕提升政治能力、专业能力，将能力作风建设与当前重点工作结合起来，推动“能力作风建设年”活动深入开展的一个缩影。

“栽好梧桐树，引得凤来栖。”一栋栋拔地而起的现代化标准化厂房，正成为我市专业园区招商引资的强力支撑。我市为保障“三个一批”项目顺利推进，优化存量土地资源配置，腾出发展空间，建设多层标准化厂房超40万平方米，缩短项目建设周期，助力经济高质量发展。

盘活土地资源。梳理发布全市批而未供和闲置土地清单，将新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩，综合采用“自主开发模式”“政府收储模式”等方式，盘活利用存量用地，推动“签约一批”项目迅速开工建设并投产。对濒临破产、经营不善或资产闲置的企业进行“腾笼换鸟”，引进一批市场前景好的项目。探索推行政府依法回购、拍卖企业土地，加快推动产业园区存量土地资源的“新陈代谢”。比如，临颍县依法回购、拍卖原闽商工业园土地，转让用于建泰科技年产1.4亿套手机配件建设项目，目前项目已投产达效。

创新建设模式。明确新建多层标准化厂房建筑面积在2万平方米以上，企业利用存量土地新建、改(扩)建的多层标准化厂房建筑面积均要在1万平方米以上，容积率大于1.0，建筑层数要在2层以上等指标。引入市场机制，由市场运营主体负责标准化厂房投资建设、融资及运营等，按照企业的具体要求进行标准化厂房的“二次设计”，实现“标准化”与“定制化”完美结合，让企业“拎包入驻”、入驻即开工。比如，经济技术开发区根据乐肴居食品生产基地、恒丰机械等“签约一批”项目的生产技术要求，建成投用20余栋超30万平方米的标准化厂房。其中，乐肴居食品生产基地项目从入驻到投产仅用20天时间，创造了“漯河速度”。

强化要素保障。建立市政府统一领导、市直相关部门协同配合、县区具体抓落实的标准化厂房建设机制，充分发挥专项债券、投融资平台财政资金的撬动作用，鼓励、支持社会资本特别是民间资本投资、建设、运营标准化厂房，调动各类市场主体的积极性。定期梳理县区厂房建筑面积、补贴面积、节地率等指标，按照50:30:20的权重进行综合排序，对工作成绩突出、排序前三名的县区，在安排补助资金、新增建设用地指标等方面予以倾斜，排序后两位的县区，予以通报批评并扣减用地指标。

标准化厂房的规模化建设，既节约土地，又形成了企业集聚、产业集群，基本实现项目“轻资产入驻、装机即能生产”，为“三个一批”项目早落地、早投产、早达效提供了强力支撑。在全省第一、第二期“三个一批”活动中，我市累计签约39个项目、开工55个项目、投产53个项目，签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率均居全省前三位。2021年，我市固定资产投资增长13.4%，居全省第一位；工业固定资产投资增速高于全省平均水平18.1个百分点，居全省第二位；税收收入占一般公共预算收入的比重为73.8%，高于全省平均水平8.4个百分点，居全省第二位。

（文章来源：漯河日报）

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