【数智化转型】加强监督与管控，激发企业创新活力

在科技的进步和经济全球化的背景下，国有企业的发展也面临日趋激烈的竞争压力。逐步推进的国企改革，将承担着培育具有国际竞争力的世界一流企业的责任。如何做到国有资本保值增值?如何放大国有资本功能?如何提高国有经济经竞争力?

国企数智化转型需加强监督与管控

数智化转型是复杂的系统性工程，是对国有企业经营战略、治理体系、组织形态、生产方式、运营模式等全方位的改造、变革和重构过程。稳步推进数智化转型，既要加强总体战略引领，又要激发企业创新活力。

通过有效的国有企业监督和管控，不仅能对国企数智化转型方向进行引导和规范，同时，还能实现对企业数智化转型过程中效果和问题的准确洞察。通过可感知的数智化转型成效反馈，动态调整转型过程中的政策激励重点与方式，更有效地发挥政策引导效应，激发企业自主转型的创新活力。

1.注重“两利三率”政策下，国有企业经营成效的考核、合规性经营决策的评价、国企社会责任践行的跟踪，都是数智化转型过程中面临的挑战。

数智化转型，不仅提供了企业经营成效发展的有效推动力，同样，提供了国有企业经营决策环节合规性的监督手段、国有企业社会责任践行成效的检验手段、国有企业对国家及区域政策落实程度的跟踪和评价，都是在国有企业数智化进程中，迎来的新挑战。国有企业有责任，也有义务，将经营成效、经营状态、经营风险和经营经验，依托信息技术向出资人实时有效的反馈。

2.在“管资本”要求下的，集团型企业对下属多业态经营单元的管控责任。

国有企业作为社会运行的重要载体，上接监管单位，下辖多业态的经营单元，既是国有资本运行的执行者，也是下属经营单元的管控者。有责任和义务依托技术手段，实现所辖范围内的经营成效的激励、合规性的管控、经营风险的预警及经营态势实时在线的数据和信息的获取。

发挥国资监管体系的“指挥棒”效应

结合国资监管数智化建设，以标准化、自主化、平台化的模式推进监督管理的数智化监管体系建设，加快拓展监管系统跨管理层级、跨业务领域等多元的覆盖范围和逐渐穿透的国资监管体系应用深度。

1、决策过程合规：通过对监管企业的集体决策过程的系统固化、实时跟踪、数据沉淀及合规性检验，实现对所监管国有企业的经营决策过程的可感、可知。同时，能通过国资监管对标体系，实现对同类型、同体量、同区域、同层级的不同经营主体的决策特点和决策行为偏好的对标。

2、资本布局合理：通过对国有企业的资本运作事项的过程监督，可探究国有企业资本布局的静态范围和动态变化趋势，探求国有企业的资本布局是否符合所属区域的发展要求，是否符合所属行业内的政策要求、是否符合企业长期发展战略的布局要求。

3、资金动态可知：通过对国有企业的大额资金的动态监管，可对国有企业的大额资金动向进行实时感知，通过对高风险区域、高风险行业、高风险企业等高风险因素影响下的大额资金动向信息，进行监管前置，从事后管理，向事中、事前管理环节，进行前移。

4、经营态势可感：通过对企业经营数据的汇集、整理和分析，实现对国有企业经营运行态势的判断，通过对国有企业的经营态势的感知，进而分析同时期社会发展中的情况，及时做出政策的指引，强化政策制定环节的跟踪评价机制，提高经营态势感知对政策科学制定的数据支撑作用。

5、产权变动可控：国有企业在推广数字化技术成果转化的过程中，以科技成果撬动社会资本，协同推动产业创新的过程中，基于国有资产产权监督与管控体系，实现科技成果辐射效应的可管、可控。进一步促进科技成果转化机制的完善与创新。

6、资产分布可查：资产的管理是新型基础设施建设领域各个企业的重中之重，这些领域的企业普遍是重资产型企业，在此轮数字化转型的浪潮中，又面临着从生产经营、企业管控、产业协同到智能营销各个环节的数字化变革。资产地域的分布、资产状态的分布、资产所处生产经营环节的分布合理性，都将是未来重点关注、分析和监督管理的内容。

7、经营风险可预警：国有企业的经营风险，不仅仅影响单一企业、单一行业、单一地域，在产业协同日益紧密的今天，各层级国有企业的经营风险，都必然要纳入监管体系中来。如何结合行业、区域、企业的特点，探索风险预警的模型，将是重点关注的问题。

8、监督责任可追溯：国有企业的管理者，承担了企业的经营主体责任和风险防范责任。国有企业是个覆盖国计民生各个行业的有机的整体，重大的监督责任和是需要具备可防范和可追溯的能力。可追溯的风险责任监督体系，将促进企业经营风险防范体系的提升。

国有企业内部管控体系同步搭建

现阶段，各区域、各层级的国有企业内部管控、数据治理水平的基础不同，要充分利用本轮企业数字化转型的机会，推进经营管理一体化、监督管控一体化、数据决策一体化。

1、一体化管控的模式：依托现有的云计算、大数据、物联网、5G通信技术的发展，加快跨层级、跨企业、跨业务领域、跨地域的一体化管控模式应用，探索以“云+应用+数据”的数字化转型新模式。

2、数据汇聚、风险预警的管控区隔的模式：管控体系的集中，必然带来数据分级授权的挑战。新时期技术的额发展，已能做到应用的一体化部署，但数据的分级次授权模式。数据的层层汇聚，管控类与业务类数据的逐层治理，形成面向企业内部、企业外部经营数据监督、管控、预警的协同模式，将是企业在数字化转型过程中重点探索的方向。

用友BIP使能国资国企数智化转型

用友BIP打造国内领先的国资数智监管云平台，秉承“智国资 惠国企，国资国企一盘棋”的服务理念，助力国资委及国资平台公司优化资本布局、强化资本运作、维护资本安全、提升监管效能，实现国资监管大格局，促进国有资本保值增值，加速国资国企数智化转型升级。

用友BIP助力北京市国资委构建“一体两翼”为核心的共享型数据治理体系，打造数字化转型基石，提升数据管理水平，深入挖掘数据价值，助力国资企业规模实力持续增长，为国资企业提供决策支持。

近年来，山西省大力推行国资国企转型升级，创新性地提出“分级授权、厘清职责、品字架构”的改革思路。用友充分考虑山西省国资监管模式的特点，结合用友服务的多家国资委及国资运营公司数智化监管平台的最佳实践经验，提出了山西国运穿透式监管平台，实现了山西国有资本监管更加联动、更加智更加精准、更加持续。

数智化转型，经过了前期长期的探索，逐渐进入到了深化应用的探究时刻。如何将国有企业的数智化转型之路走深走实走稳，将是未来的路上，大家共同要探讨的话题。国务院国资委加强对国有企业数字化转型工作的指导，各地方国资委结合实际务实推进所监管企业数字化转型工作，各层级国有企业将根据企业经营的行业、区域和生产实际，探究与自身生产经营实际相符合的数智化转型之路。

关键词： 数智化转型 激发企业 经济经竞争力 资本保值