《中国生活服务业数字化发展报告》发布，服务业数字化支撑中国经济稳步发展

数字经济与服务经济的深度融合，拉开了中国生活服务业数字化发展的大幕。经受疫情考验的生活服务业，未来在加速数字化进程中，对百姓生活乃至为经济高质量发展注入怎样的新动能?

由中国信通院产业与规划研究所、清华大学服务经济与公共政策研究院、美团研究院、新华网主办的服务业数字化发展与中国经济新动能研讨会暨《中国生活服务业数字化发展报告》发布会5月14日在京举行。围绕中国生活服务业数字化快速推进背后引发的深层思考，清华大学公共管理学院院长、清华大学服务经济与公共政策研究院院长江小涓教授，全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣，中国社会科学院经济研究所所长黄群慧，美团点评副总裁兼美团研究院院长来有为等十余位嘉宾建言献策，分享前沿思想，共同为中国服务业数字化更好更快发展探索路径和方向。

服务业数字化加速 支撑中国经济稳步发展

数据显示，服务业已成中国经济第一大产业。其中，生活服务业是中国现代服务业的重要内容。随着数字技术与生活服务业走向深度融合，生活服务业的发展模式、业态持续迭代，内涵不断丰富和发展。

江小涓对中国在数字服务业中的全球竞争力非常自信。她说，中国具有发展数字服务业的突出优势，这是由中国有全球最大规模人口、最大规模制造业、最有活力企业以及积极发展新一代数字技术这些因素所决定的。在她看来，中国在数字服务业中的全球竞争力，将来不会比制造业在全球的竞争力差。她深信，数字服务业一定是下一步新的重要的增长点，数字经济的发展能够让中国经济未来一个时期保持相对较快的中等增长速度。

清华大学公共管理学院院长、清华大学服务经济与公共政策研究院院长江小涓教授发表主题演讲

王一鸣表示，中央提出做好“六稳”工作，落实“六保”任务，其中相当一部分与生活服务业直接关联。生活服务数字化转型，无论是对当前扩大市场需求、稳住经济基本盘，还是对“十四五”时期经济转型升级和高质量发展，都将起到重要作用。他建议，要加强全产业链视角的顶层设计，鼓励不同行业探索各具特点的数字化转型路径，推动生活服务企业“上云用数赋智”，加强新基建对生活服务业数字化转型的支撑，推进政府与企业在数字化转型中形成合力。

全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣发表主题演讲

国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微表示，生活服务业向线上化转移，这是疫情之下一个非常重要的亮点。“也许这次疫情之后，生活服务业所谓数字化、信息化、智能化的发展可能会成为新的大趋势。”

线上生活服务消费大幅增加 数字化展现出强大的韧性

中国服务业数字化的整体发展现状是怎样的，未来的发展趋势是什么，当前面临哪些困难和瓶颈，未来各方应当如何精准发力共同推进产业深化转型?中国信通院产业与规划研究所联合美团研究院共同撰写的《中国生活服务业数字化发展报告(2020年)》(下称“《报告》”)试图回答这些问题。

中国信息通信研究院产业规划研究所战略研究部主任贾敬宇发布报告

《报告》指出，生活服务业数字化对于支持经济稳定增长、推动行业高质量发展、提高民生保障水平，有着重要意义 。

中国人民大学兼职教授、博士生导师毕吉耀在议评报告时说，在新一代信息技术革命迅猛发展和我国经济发展由工业主导转向服务业主导的大背景下，服务业数字化转型发展已是大势所趋。促进服务业做大做强，就要充分利用新一代信息技术改造传统服务业，实现服务业数字化转型发展，这是实现高质量发展的必由之路。

中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云表示：生活性服务业数字化的进展比我们想象的快得多，美团等头部企业发挥了日益重要的引领带动作用。怎样用现代服务业理念引导服务业数字化转型越来越重要，其中很重要的就是强调以用户为中心。服务业数字化可以让我们更好地瞄准、凝聚、引导和创造用户需求，改善用户体验。

新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来冲击，也对中国生活服务业数字化进程产生深刻影响。疫情发生后，我国生活服务消费发展模式呈现新的积极变化，线上生活服务消费大幅增加，线上成为众多生活服务商户经营的主渠道，数字化展现出强大的韧性。《报告》认为，以美团为代表的生活服务电子商务平台，在保障居民基本生活服务需求、扶持商户渡过难关、助力社会抗疫等方面发挥了重要而独特的作用，已经成为不可或缺的城市新型基础设施。

美团基于大数据、AI搭建的分钟级即时配送网络，正是新基建范畴内的信息基础设施;而美团在B端构建的各项融合基础设施，也是依托大数据、人工智能等技术，助力传统生活服务业升级。

平台重要性凸显 加速数字化与服务经济深度融合

在当前及未来生活服务业数字化进程中，生活服务电子商务平台扮演着连接多方主体并赋能的重要角色。

《报告》显示，生活服务业数字化对平台的需求更强烈。如中国餐饮企业在营销、融资等方面均存在诸多短板，迫切需要生活服务电商平台提供专业高效服务，这为生活服务业行业数字化尤其是平台化发展奠定了坚实基础。

以美团为例，面对餐饮业商家在疫情期间发力外卖自救的做法，美团快速响应，对B端数字化按下快进键，大力扶持餐饮业商家。在疫情之初，美团外卖就发起了“春风行动”，推出每月5亿元流量红包、4亿元商户补贴，推出“商户伙伴佣金返还计划”，还携手金融机构累积为商户提供200亿额度的优惠利率扶持贷款。为快速恢复消费者线下消费信心，美团推出“安心餐厅”“安心订”“安心码”等系列服务举措。

在中国社会科学院财经战略研究院副院长、博士生导师夏杰长看来，疫情发生后，美团推出了很多接地气的方案。他以美团首推的“安心出游节”为例介绍说，景区的数字化就是中国景区的新基建。从这个角度考量互联网企业在推进文化旅游的数字化转型，特别是通过数字化转型来实现高质量发展，是非常重要的新动能。

美团点评副总裁兼美团研究院院长来有为表示，生活服务电商平台是服务业数字化的枢纽，能够融合服务经济与数字经济的发展优势，扶持帮助大量中小微企业发展，使他们降本增效，提升竞争力，商户和平台实现共生共荣、共同发展。

美团点评副总裁兼美团研究院院长来有为发表主题演讲

可以看到，以美团为代表的本地生活服务平台，正成为具有一定公共产品属性的新型基础设施。

“平台型的企业纷纷在打造开放的平台”中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长何伟表示，美团就是典型案例，通过点单系统、支付手段、流量入口等为线下商家赋能，推动线下商家在这样一个特殊时期仍然能够提供服务，通过平台模式为服务业的数字化转型提供更强大的动能。

技术迭代、格局演变 生活服务业数字化呈现新趋势

数字化是政府推动经济高质量发展的重要手段，生活服务业数字化是大势所趋。

《中国生活服务业数字化发展报告》封面

《报告》认为，在数字中国战略推动下，生活服务业数字化水平将继续稳步提升，从需求侧为主转向供需并重，从单环节突破到全链条渗透，数字技术催生更多模式创新，多元主体协同推进势在必行。

中国社会科学院经济研究所所长、博士生导师黄群慧认为，疫情对服务业的冲击，出现需求受抑制也可以从供给方来理解，因为服务业提供的服务必须是供给和需求同时见面。疫情对服务业数字化、智能化是一个很大的机会，如果抓住这个机会，未来的发展会很好。

在疫情期间，美团全球领先的分钟级配送网络发挥了重大的作用，与数百万骑手共同承担起城市新基建的角色。美团研究院数据显示，从1月23日至3月30日，武汉的美团外卖骑手共送出了超过400万的订单。跑单量最多的那个骑手配送了超过3500单，平均一天服务了53个顾客。

谈到服务业数字化面临的新需求，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，数字服务业的发展，要注重开放创新，满足新生代人群的新需求。

信息通信技术高度发达，推动需求侧迅速实现数字化，用户数字消费习惯已经养成和巩固。需求侧数字化，也将倒逼供给侧加快数字化转型。未来生活服务数字化将进一步提升行业发展质量和效率，对中国产业转型升级与经济高质量发展产生更大价值。

关键词： 服务业数字化