跨境电商蓝图绘就 “两大平台”+“六大体系”绘就施工“路线图”

《中国(临沂)跨境电子商务综合试验区实施方案》发布 跨境电商蓝图绘就 且看临沂如何发力

临沂跨境电商综试区建设蓝图绘就!日前，由山东省政府印发的《中国(临沂)跨境电子商务综合试验区实施方案》(下简称《方案》)对外发布，明确中国(临沂)跨境电子商务综合试验区(下简称综试区)实施方案的总体要求、主要建设任务、具体措施和保障举措。

《方案》中提出了综试区建设的总体目标：力争到2022年，临沂市跨境电商年交易额突破200亿元，年均增长30%以上，跨境电商企业超过1000家，建设5个大型跨境电商产业园区、10个跨境电商综合服务平台、20个公共海外仓、10个跨境电商创业实训基地。未来，临沂消费者“海淘”，临沂本土品牌“卖全球”都将更加便捷。

“两大平台”+“六大体系”绘就施工“路线图”

跨境电商是在“互联网+”背景下蓬勃兴起的国际贸易新模式、新业态，发展势头强劲，前景十分广阔。特别是今年新冠肺炎疫情对线下市场造成不利影响的情况下，跨境电商逆势而上，成为了进出口贸易的生力军。

今年5月6日，《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》正式公布，临沂名列其中。这一殊荣的获得，一方面是对临沂跨境电商蓬勃发展现状的肯定，另一方面也提出了推动产业转型升级、引导跨境电商全面发展的更高要求。

刚刚公布的《方案》明确了综试区建设的施工“路线图”——重点建设线上综合服务平台、线下综合园区平台“两大平台”以及信息共享、金融服务、智慧物流、信用管理、统计监测、风险防控“六大体系”。

《方案》中明确，综试区将搭建跨境电商线上综合服务平台，依托中国(山东)国际贸易“单一窗口”，搭建具备线上登记备案、免税管理、出口退换货等功能的跨境电子商务线上综合服务平台，实现“一点接入、一站服务、一平台汇总”。同时搭建跨境电商线下“综合支撑”平台，发挥临沂商城和临沂综合保税区优势，建设一批优质跨境电子商务产业园区，加强国际陆港片区建设，争取建立国际邮件互换局，提供仓储、通关、物流、分拨、配送等“一站式”综合服务。

根据《方案》要求，综试区还将重点建立“六大体系”。信息共享体系将依托跨境电子商务线上综合服务平台，实现跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”;金融服务体系，鼓励符合条件的非银行支付机构提供跨境在线支付结算、在线融资、在线保险等“一站式”金融服务;智慧物流体系，发挥物流优势，构建互联互通的智能信息系统、衔接顺畅的仓储系统、优质高效的运营服务系统，全面提升物流信息化、标准化水平;电子商务信用体系，建立跨境电子商务信用评价系统、监管系统、负面清单系统，创建国家级网络市场监管与服务示范区;风险防控体系，建立风险信息采集、评估分析、预警处置、复查完善机制，为政府监管提供技术支撑、决策服务保障;统计监测体系，立足外贸中小微企业多等特点，利用大数据、云计算技术，健全跨境电子商务统计监测体系。

综试区找准“发力点”切中企业心坎

“跨境电商打破了时间和空间的限制，让我们外贸企业真正实现了足不出户，商品‘卖全球’。《方案》的出炉明确了综试区建设的路线，有助于临沂企业在国际市场上打造竞争新优势。我们对跨境电商的未来充满了信心。”临沂华通工艺品有限公司总经理刘君说。

华通工艺品公司是我市搭乘跨境电商东风成长起来的优秀外贸企业之一，在亚马逊平台上，其打造的爆款柳编制品已经成功跃升至类目第一。2020年上半年公司跨境电商整体营业额已经较去年同期增长了3倍，同时还在美国开辟了海外仓。刘君说，得益于跨境电商良好的发展势头，目前公司正准备收购美国本土一家小型企业，此外海外仓升级扩容也提上了日程，“同时我们也在积极进行品牌升级，以适应新的跨境电商平台规则和市场环境。”刘君对此信心十足。

鼓励出口企业积极利用自建或第三方电子商务平台开展外贸营销业务，支持企业建立电子商务公共海外仓，完善境外营销网络……以上种种正是《方案》中提到的综试区建设过程中的几点创新举措。《方案》中指出，综试区建设要创新发展“直播电商+聚集区+海外仓+实训基地+跨境电商”一体化发展新模式，建设跨境电子商务生态体系。

《方案》中还提到，要创新发展“产业集群+跨境电商”互动新模式，建设跨境电商供货基地。支持传统制造业应用跨境电子商务，实现境内制造商和境外零售商的直接对接、订单高效集成，重构传统外贸交易流程和采购体系。加强与第三方平台合作，支持特色产业集群打造网上产业带。

市场采购贸易模式是我市进出口贸易的特点和优势之一。今年上半年，全市市场采购进出口106.3亿元，增长26.6%，占26.2%，提升2.6个百分点。未来综试区建设也将创新发展“市场采购+跨境电商”新模式，建设新外贸示范城。放大市场采购贸易方式试点政策效应，推动市场主体借助第三方平台发展跨境电子商务，探索市场采购贸易与跨境电子商务融合发展新模式。

同时，创新发展“现代物流+跨境电商”新模式，建设区域性跨境电商商品集散中心。放大物流优势，在临沂综合保税区、临沂商城、临沂国际机场建设区域性跨境电商集散中心，加快推进商贸服务型国家物流枢纽建设。支持临沂国际机场建设空港物流核心区、跨境电商监管中心，打造鲁南苏北航空跨境电子商务集散区。依托济铁物流园，发展欧亚国际班列，建设全国性木材和塑料颗粒交易中心。

“一带一路”沿线国家和地区是我市重要贸易伙伴。今年上半年，我市对“一带一路”沿线国家进出口总值达到147.9亿元，增长11.4%，占36.5%。《方案》中也将发展“一带一路+跨境电商”新模式，建设“一带一路”节点城市作为了创新举措之一。提出加强“一带一路”综合试验区建设，在“一带一路”沿线国家建设“临沂会客厅”，全面拓展“丝路电商”。

为了提升跨境电商通关便利化水平，综试区建设还将创新发展“通关+税务+外汇+快递+跨境电商”便利化体系。主要内容包括优化海关通关作业流程，推广跨境电子商务“清单核放、汇总申报”通关模式，落实集中申报、集中查验、集中放行等措施;落实跨境电商税收政策;完善电子商务支付结算管理;支持邮政开展跨境电子商务业务，助力跨境电商通关提速增效。

补齐短板打造跨境电商“临沂样板”

“跨境电商发展需要大批专业人才。”

“希望政府相关部门能够加强对产业园区的支持。”

“如何缓解跨境电商物流压力，仍是亟待解决的问题。”

……

7月14日下午，围绕着《方案》的出台，临沂17家跨境电商企业齐聚中国临沂商城国际电子商务产业园，就临沂跨境电商现状和未来趋势，以及面临的痛点和难点等展开了热烈讨论。17家企业中，15家有亚马逊平台运营经验，3家依托速卖通平台发展，1家登陆了shopee平台。

作为会议的召集者，临沂市电子商务产业促进会会长、临沂商城电商创业园管理有限公司执行董事兼总经理周平如表示，近年来，跨境电商已经成为国内传统外贸企业转型升级的“利器”，综试区获批以及《方案》的出台，为临沂发展跨境电子商务带来了新的发展机遇，有利于促进临沂外向型经济发展，助力“临沂造”更便利地开拓国际市场。但从现状来看，临沂跨境电商仍面临着人才稀缺以及国际物流方面的短板，还需要政府相关部门、行业协会、电商企业的共同努力。

培养专业人才、强化园区建设……这些跨境电商企业关心的热点，在《方案》中都得到了体现。《方案》提出，综试区要创新发展“直播电商+集聚区+海外仓+实训基地+跨境电商”一体化发展新模式，建设跨境电子商务生态体系。支持大学、职业学院等开展跨境电子商务培训，支持企业建设培训和实训基地。强化临沂综保区能力，提升临沂商城跨境电商产业园、临沂商城工程物资市场、兰华进口商品城等载体水平，促进跨境电子商务聚集地发展。大力培育跨境直播电商，依托临沂综合保税区打造“直播电商+跨境电商”新模式，加快跨境电子商务进口发展，大力推动外贸转型升级。

记者从临沂市商务局获悉，目前我市结合《方案》已经制定了《中国(临沂)跨境电子商务综合试验区2020年工作计划》(下简称计划)。明确了从加快发展跨境电商促进外贸优进优出、加快建设跨境电商生态体系打造特色模式、加快落地跨境电商政策完善便利化服务、强化跨境电商发展保障措施四个方面16项工作措施。

目前，临沂综保区正在加快推进1210保税进口跨境电商综合服务平台搭建工作。1万平方米的公共保税仓库也已经确定，将为入驻跨境电商企业提供“一件代发”综合服务。同时，临沂商城工程物资市场已经与阿里巴巴国际站签署战略合作框架协议，共同启动“市场采购+跨境电商”新模式，在阿里巴巴国际站建立临沂工程物资市场旗舰店，服务临沂市场采购贸易企业。

此外，跨境保税直播电商基地建设工作也已提前启动。依托临沂综合保税区的特殊政策功能和完善的配套设施优势，在保税区建设集跨境电商、直播电商、国际贸易、进口商品保税展示展销、电商供应链、智能仓储、智慧物流于一体的综合性跨境直播电商运营中心，打造进口商品的供应链仓储分拨中心。

下一步，我市将继续普及跨境电商应用，推动商贸流通企业转型跨境电商;构建具有临沂特色的跨境电商服务体系，加快建设跨境电商生态体系，打造特色模式;进一步研究设立跨境电商发展专项基金，支持跨境电商服务综合平台、产业聚集区等发展载体建设，支持仓储物流服务、国际市场开拓、品牌培育、企业和人才引进及培养;研究制定跨境电商招商促进政策，不断扩大跨境电商规模。

关键词： 跨境电商