6家中止审查，5家“弃牌”，年末非银支付机构再起波澜

12月23日，昨日，人民银行公布最新一期的非银行支付机构《支付业务许可证》续展信息。

人民银行表示，51家支付机构所持《支付业务许可证》到期。此前，46家支付机构向人民银行提出续展申请。人民银行依法合规审查了有关申请，决定续展40家支付机构，中止审查6家支付机构。5家支付机构未提交续展申请，后续将有序退出支付市场。

图表来源：中国人民银行

据了解，6家被中止审查的机构分别为宁波银联商务有限公司、深圳市腾付通电子支付科技有限公司、易智付科技(北京)有限公司、上海银生宝电子支付服务有限公司、深圳市银联金融网络有限公司、上海商联信电子支付服务有限公司。

上述机构因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，人民币银行表示待相关中止情形消失后，才将恢复审查。

此外，5家未提交续展申请的公司则分别为河北一卡通电子支付服务有限公司、厦门易通卡运营有限责任公司、上海便利通电子商务有限公司、锦江国际商务有限公司、上海申城通商务有限公司。

据业内人士分析，宁波银联商务有限公司、深圳市银联金融网络有限公司等机构此次中止《支付业务许可证》续展申请的审查，或与“非银支付新规”的上述要求有关。

今年1月20日，为加强对非银支付机构的监管，规范非银支付机构的行为，人民银行发布《非银行支付机构条例》的征求意见稿，被业内称为“非银支付新规”。

新规提到，人民银行及其分支机构将对非银支付机构主要股东和控股股东进行背景穿透式监管，同一法人不得持有两个及以上非银行支付机构10%以上股权；同一实际控制人不得控制两个及以上非银行支付机构。

据悉，当前已有多家旗下拥有多张支付牌照的公司正在进行内部业务整合或转让相关主体公司。其中，一些机构已有进展。

除受到“非银新规”影响，此次未提交《支付业务许可证》有效期续展申请的5家机构中，还有4家机构(河北一卡通、厦门易通卡、上海便利通、上海申城通)支付牌照的经营范围为预付卡业务。

且据人民银行披露的信息显示，厦门易通卡为今年11月22日主动注销的其支付业务许可资质。

而包括厦门易通卡在内，年内已有5家机构主动注销了“预付卡发行与受理”牌照，除了易通卡公司，还有山西金虎信息服务有限公司、安徽皖垦商务投资服务有限公司、上海大千商务服务有限公司以及中网支付股份有限公司。

据了解，在“断直连”“备付金集中缴存”等监管政策和移动(线上)支付快速发展的影响下，预付卡机构的盈利空间被进一步挤压，加之展业范围受限，地方性预付卡牌照价值所剩无几，或将会有更多机构主动注销地方性预付卡牌照。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博认为，预付卡支付机构主要场景局限在某一城市的地铁、公交、便民设施等，场景布局较为单一，而与之相比，支付巨头在获客、服务、技术等方面都比较成熟。因此，这些支付机构主动注销牌照是市场自发的行为，亦是优胜劣汰的正常表现。

头图来源：图虫

关键词： 人民银行 支付业务许可证 非银金融