联合国粮农组织2月全球食品价格指数创新高 未来粮食供应风险几何？

目前市场对小麦、玉米、大麦等粮食作物价格普遍看涨，涨幅要看后续地缘局势进展情况。预计后市全球谷物及油脂油料市场还会偏强运行。

当地时间3月9日，美国农业部发布月度全球农业供需预测报告，预期全球小麦结算库存较上月提升330万吨至2.81亿吨。受此消息影响，当日芝加哥期货交易所小麦市场交投最活跃的5月合约收跌6.61%，报12.015美元/蒲式耳。

近期，俄乌局势引发的供应担忧导致农产品价格波动加剧，联合国粮农组织公布的2月全球食品价格创下新高。根据联合国粮农组织3月4日公布的数据，2月粮农组织食品价格指数平均为140.7点，环比上涨3.9%，同比上涨20.7%。

具体来看，由于黑海地区供应中断，市场对葵花籽油出口减少的担忧推高葵花籽油、豆油、棕榈油等价格，2月粮农组织植物油价格指数领涨，环比上涨8.5%，创历史新高。在供应受阻影响相关谷物出口的情况下，粮农组织谷物价格指数环比上涨3%，其中，国际小麦价格上涨2.1%，国际玉米上涨5.1%。

在地缘局势推高相关农产品价格前，受疫情冲击供应端、货币宽松政策等因素叠加影响，国际粮价已呈上涨态势。全球食物经济与政策研究院院长樊胜根告诉21世纪经济报道记者，由于影响国际粮价的因素短期内不会完全消除，预计国际粮价后续仍会进一步上升。不过，考虑到各国对降低通胀有着一致诉求，且美联储已开始收紧货币政策，以美元计价的粮价上涨空间较有限，不太可能出现2021年短期内大幅暴涨的局面。

农产品价格波动加剧

近期，俄乌局势带来的不确定性引发市场担忧，小麦、玉米等粮食作物价格上涨明显。

建信期货农产品研究员余兰兰告诉21世纪经济报道记者，当前油脂油料、玉米、小麦等农产品价格中已包含地缘因素带来的风险溢价，后续价格走高态势是否持续关键在于乌克兰局势何时稳定。

樊胜根表示，除了黑海地区小麦、玉米出口受限推高粮价，全球油价上涨也是推高粮价的重要因素。这主要体现在以下方面：一是油价上涨增加生产和运输的成本；二是导致以玉米等粮食为原料的生物能源的需求增加，从而推高粮价。此外，钾肥、磷肥等化肥价格波动使粮价不稳定性加剧。

中国农业大学经济管理学院王玉斌告诉记者，目前市场对小麦、玉米、大麦等粮食作物价格普遍看涨，不过涨幅不好判断，要看后续地缘局势进展情况。同时，相关贸易伙伴国预计会采取一系列措施平抑价格影响。

其实，早在地缘因素引发农产品价格波动之前，国际粮价就呈现不断上涨的态势。王玉斌对记者表示，近两年，粮价主要受疫情冲击供应、干旱等极端天气影响产量、资本炒作等多方因素叠加影响。

他分析，2020年粮食收获季因疫情影响、大型粮企炒作等因素，导致国际粮食产销贸易格局被扭曲，部分大型粮企手里积压了大量粮食，于是2021年粮食收获季市场表现清冷、粮价看跌，随之导致损耗增加。随着库存逐步消减，天气等不利因素影响，加上生产的周期性波动，导致预期产量看跌，价格随之上涨，加之突发的地缘政治风险，市场供需与价格进一步被扭曲。

由于俄乌局势演变具有不确定性，地缘因素对于相关农产品出口的影响也具有不确定性。余兰兰认为，目前相关港口的出口基本处于停滞状态，一些国家对粮食安全的担忧在上升。在全球油脂油料供给不足的情况下，黑海地区原有需求转向东南亚棕榈油、南美豆油等替代油脂，更是加剧了棕榈油、豆油等油脂短缺，且难以寻找到足额替代，只能通过高价来调配需求。

整体来看，余兰兰预计，全球谷物及油脂油料市场还会偏强运行。未来，乌克兰春播的动态将扰动全球谷物市场，如果地缘局势对种植产生实质影响，则有可能出现一轮范围更广、持续更久的农产品价格上涨。

粮食安全需共同维护

粮食具有需求偏刚性、价格易波动的特点。在地缘局势等因素作用下，未来粮食供应风险几何？

王玉斌表示，考虑到俄罗斯、乌克兰都是粮食生产大国和粮食出口大国，如果地缘局势进一步升级，会在一定程度上影响冬小麦春季管护和玉米等谷物播种，进而可能引发局部粮食供应短缺。如果在管护播种期到来之前地缘局势有所缓和，那么对于相关农产品价格的影响也会很快减弱。

樊胜根指出，俄罗斯和乌克兰在国际粮食贸易中具有一定影响力。从占比来看，两国小麦总产量占全球产量的约15%，而出口占全球出口量的28.5%；两国玉米总产量占全球总产量的4.7%，而出口占全球出口量的18.6%。这意味着，两国相关粮食作物的国际供应情况会直接影响国际价格。而如果地缘局势持续升级冲击粮价，各国也将随之采取应对措施，全球粮食贸易格局可能会重塑。

某种程度上，世界范围内的局部应急状态更加凸显粮食供需稳定和粮食安全的重要性。王玉斌建议，各国需全力抓好粮食生产，倡导和稳定粮食消费，共同维护和平稳定的国际贸易环境。

客观来说，俄乌局势对依赖粮食进口且低收入人群占比较高的国家影响较大，粮价持续上涨可能导致非洲、中东、南亚等国家中50%-60%的收入用于购买食物的人群面临更大生活压力。对此，樊胜根指出，粮食安全是全球性的议题，未来各国在对贫穷国家进行粮食救济以及限制出口的贸易政策等方面的合作交流还有待提升。

（文章来源：21世纪经济报道）

关键词： 联合国粮农组织 全球食品价格 粮食供应