海报观察丨哈尔滨楼市半年内两度“松绑” 政策效果如何还需打个问号

哈尔滨成为第一个取消限售的省会城市。

3月23日，哈尔滨住房和城乡建设局(以下简称哈尔滨住建局)在哈尔滨市政府网站上挂出“关于拟废止《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(以下简称《调控通知》)文件的公示”。公示称：经报请市政府同意，鉴于《调控通知》已完成其阶段性调控使命，拟予以废止。这意味着哈尔滨此前实行的主城区6区限售政策将被废止。

这不是哈尔滨的第一次“救市”。2021年10月，哈尔滨市住建局联合哈尔滨市财政局等多个部门制订了《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，这一政策放宽了公积金贷款的条件，提出施行购房补贴政策等。

哈尔滨市住建局发布关于拟废止《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》

哈尔滨楼市两度“松绑”

2018年，哈尔滨的《调控通知》下发。该《调控通知》共有五条措施：有针对性地加强土地供应、实行区域性限售政策、提高公积金贷款条件、严格执行差别化的住房信贷政策、强化房地产市场监管。

其中实行区域性限售政策最为引人关注，相关规定要求：在主城区6区(道里区、南岗区、道外区、香坊区、平房区和松北区)区域范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。

而此番《调控通知》的拟废止，也就意味着限售政策的取消，而这也使得哈尔滨成为第一个取消限售的省会城市。

除了限售外，《调控通知》还要求提高公积金贷款条件：进一步降低个人债务风险，在延续现有公积金贷款规定的同时，将个人贷款还贷能力系数由0.5调整为0.4。

海报新闻记者注意到，在《调控通知》拟废止之前，哈尔滨的公积金贷款政策已有所松动。2021年10月，哈尔滨市住建局联合哈尔滨市财政局等多个部门制订了《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，这一政策出台了多项放宽公积金贷款条件的款项，包括在确保房屋抵押物价值的前提下，放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年；允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款；县(处)级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁等。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受海报新闻记者采访时表示：“此次哈尔滨的既有政策废除，也是政策放松的一种新形式。换句话说，政策放松不完全会体现为各地出台一些放松性的条款，可能也会体现在对一些既有过于严苛、过于收紧的政策进行取消。取消此类既有政策，本身也是房地产政策放松的一个重要体现。哈尔滨此类做法，对于全国其他城市是有借鉴意义的。”

阶段性调控使命如何完成

安居客数据显示，2017年哈尔滨楼盘平均单价为8800.08元/m2,2018年猛增至11044.17元/m2，到了2019年增至12181.17元/m2。

从房价不难看出，当时哈尔滨楼市的火热。所以2018年哈尔滨《调控通知》适时下发。

在哈尔滨政府官网上刊登的有关《调控通知》的政策解读提到，该《调控通知》的出台是：为了贯彻落实中央“房住不炒”精神和国家及省市房地产调控的决策部署，针对当前我市房地产市场实际，为进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，稳定房价，研究制定了此《通知》。

而其中重要一个调控目标就是抑制炒房行为，炒房的行为有多种，但最终都会反映在房价之上。

所以阶段性调控使命的完成，从房价就可见一斑。

根据安居客数据，2020年哈尔滨楼盘平均单价为12250.67元/m2，虽然继续保持了上涨趋势，但涨势明显不如之前几年；而到了2021年，涨势转向，当年哈尔滨楼盘平均单价下跌至11851.83元/m2。

到了2022年，哈尔滨的房价仍不断下探，根据国家统计局发布的《2月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》，2月，哈尔滨新建商品住宅销售价格环比下降0.9%，同比下降3.8%。而这也自2021年8月以来，哈尔滨新房价格的第七次下跌。二手房同样不景气，数据显示2月哈尔滨二手住宅销售价格环比下降1%，同比下降3.4%。

与房价下降的还有房地产开发投资，据哈尔滨市统计局数据，2021年哈尔滨房地产开发投资下降14.6%。

从某种层面说，不断下探的房价以及相关投资的减少，可以视为抑制炒房等调控目标的完成。

哈尔滨七普数据——人口总量统计

多地“松绑”政策效果如何

除哈尔滨外，今年以来，已经有郑州、佛山、苏州、东莞等地在人才购房、贷款、新房限价上出台松动政策。

3月1日下午，郑州市政府网站发布《郑州市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》(以下简称《通知》) 。该《通知》从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等五方面，共计提出了19条措施。

3月19日，广西壮族自治区市场利率定价自律机制召开会议，商定下调部分城市房贷首付比例。在南宁市区已拥有一套住房的，再次购买普通商品住房的商贷最低首付比例由40%调整为30%，北海、防城港首次购买普通商品住房的商贷最低首付款比例由25%调整为20%。

3月22日，苏州多家银行的首套住房贷款利率降至4.6%，与LPR利率持平，为近5年来新低。横向对比来看，这一利率在全国一二线城市中也是较低的。

那么这些给“楼市”松绑的城市政策效果如何？

据央视财经报道，郑州楼市新政发布后看房人数明显增多，而在一些热门楼盘，虽然还没有开盘，但已经有很多人开始排号了。不过房价方面还未出现大幅上涨，不过楼盘的优惠程度在降低。

而据第一财经报道，郑州楼市新政发布后2周，郑州新房共成交2819套，较前两周上升4.3%；郑州二手房共成交1795套，较前两周上升10.9%。

从郑州的情况来看，政策“松绑”对楼市的刺激明显，但哈尔滨能否取得同样的政策效果还有待观察，甚至需要打上一个问号。

七普数据显示，郑州市常住人口为1260.1万人，比2010年第六次全国人口普查的862.7万人，增加397.4万人，增长46.1%，十年平均增长3.9%。而哈尔滨全市常住人口为1000.99万人，与2010年第六次全国人口普查的1063.6万人相比，减少62.61万人，下降5.89%，年平均增长率为-0.60%。

（文章来源：大众网）

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