国家发改委：今年继续压减粗钢产量 促进钢铁行业高质量发展

相较于2021年同期，今年一季度全国粗钢产量降幅明显。

国家发改委有关负责人表示，今年将连同多部委，继续开展全国粗钢产量压减工作，引导企业摒弃以量取胜的粗放发展方式。同时，在稳中求进的基调中，发挥市场机制作用，有保有压、避免“一刀切”。

在传统的市场旺季，受多方面因素的影响，钢材市场表现平淡。分析机构预计，随着多地复工复产持续，后续市场需求将逐步回归。

全年粗钢产量压减持续

4月19日，在国家发改委举行的4月新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮介绍称，为了保持粗钢压减政策的连续性和稳定性，巩固好粗钢产量压减成果，2022年，国家发改委与工信部、生态环境部、国家统计局将继续开展全国粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。

根据国家统计局公布的数据，2021年，全国粗钢产量累计达到10.33亿吨，相较于2020年同期减少3198万吨，降幅3.0%。

2021年开始，全球大宗商品价格普遍上涨，海内外钢材需求旺盛，带动国内钢企生产热情高涨。去年上半年，国内粗钢产量同比增长11.8%，达到5.6亿吨。下半年开始，国内粗钢产量大幅压减，单月粗钢产量同比降幅一度连续三个月突破两成，最终实现全年粗钢产量压减的目标。

孟玮表示，在粗钢产量压减的过程中，将把握稳字当头、稳中求进的总基调，在保持钢铁行业供给侧结构性改革政策连续性和稳定性的同时，坚持市场化、法治化原则，发挥市场机制作用，激发企业积极性，严格执行环保、能耗、安全、用地等相关法律法规。

还要坚持区分情况，有保有压，避免“一刀切”。孟玮表示，将在重点区域突出压减粗钢产量，如京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域；在重点对象上，突出压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备相对落后的粗钢产量，确保2022年全年粗钢产量同比下降。

促进钢铁行业高质量发展

根据国家统计局公布的数据来看，一季度粗钢产量压减工作，已经有了一个较为良好的开端。

今年一季度，国内粗钢产量累计2.43亿吨，同比下降10.5%；生铁与钢材产量分别达到2亿吨和3.12亿吨，同比降幅分别是11%和5.9%。

兰格钢铁研究中心主任王国清表示，当前国内钢企面临成本高、需求偏弱、供给恢复但盈利收缩的局面，国家发改委产业政策方向的明确，对国内钢铁行业摆脱当前窘境有着积极的意义。

王国清表示，在当前钢材市场需求偏弱的情况下，粗钢产量压减目标的明确，有助于缓解供应端的压力；全年粗钢产量压减政策延续，将有助于推动钢铁业高质量发展的推进，坚持区分情况、避免“一刀切”，将有助于优化产业结构，实现减量发展目标。

从整个供应链的角度来看，铁矿石、焦炭价格居高不下，钢企成本压力较大，兰格钢铁研究中心测算，当前钢企部分品种的吨钢毛利已经在亏损边缘。粗钢产量压减政策延续，将对原料端需求产生抑制，有助于原料成本回归理性，有助于钢铁企业盈利改善。

自去年11月下旬以来，铁矿石、焦炭等原材料价格再度震荡走高。截至北京时间4月19日下午收盘，国内铁矿石期货主力合约价格收报887元/吨，下跌3.27%；焦炭期货价格收报3898.5元/吨，下跌3.17%。目前原材料的价位，仍处于阶段性的高点。

3月钢材出口大幅下降

由于多方面因素的综合影响，一季度国内钢材出口量同比也大幅下降。

根据海关总署发布的数据，今年3月，国内钢材出口494.5万吨，同比降幅34.4%；今年一季度，国内累计出口钢材1317.9万吨，同比下降25.5%。

2022年以来，随着全球钢铁生产的恢复以及钢材需求扩张的放缓，海外钢材供需形势逐渐平衡，国际市场价格趋向回落，中国钢材出口价格优势及利润空间减弱，叠加国内钢材出口退税政策的取消，都在一定程度上抑制了中国钢材的出口。

王国清表示，2021年一季度，海外钢材产能恢复较慢、整体需求明显增长，导致去年同期钢材出口基数偏高，加之当前海外需求弱于去年同期、3月部分货物出港受到影响等因素，都导致了今年3月钢材出口数据的同比下降。

在国内市场方面，一季度多地重点项目集中开工，为全年总体钢材需求带来强劲预期，但由于多地封控管理、物流不畅，导致钢材需求转弱。

在整个3月份，在采暖季限产政策解除、部分地区物流运输受限等多因素的共同影响下，国内钢企产能释放已经出现承压回升态势。从日产数据来看，3月全国粗钢日产量仍低于去年同期，但已经恢复至去年7月以来的最高水平。

中国钢铁工业协会公布数据显示，4月上旬，全国重点统计钢企共生产粗钢日产量达到222.4万吨，环比增长2.96%；全国重点统计钢企钢材库存1848.81万吨，达到今年以来的最高点，较3月底增加186.81万吨，环比增幅达到11.24%。

兰格钢铁研究中心指出，4月是钢材市场的传统旺季，但目前钢企面临着原料运输及成材出厂运输受限的双重压力，迫使钢企产能释放出现短时承压态势。中大型钢企产能释放稳定，但由于成本端价格高企以及成材低利润，迫使部分短流程钢企产能释放受到明显压制。

从需求面来看，国家层面稳增长政策力度不断加大，无论是项目开复工还是资金的保障，都对市场形成了强预期，但由于疫情因素，部分项目进度受到较大影响，导致钢材市场短期成交不及预期。兰格钢铁研究中心预计，随着公共卫生防控效果的显现，下游需求将逐渐回归。

（文章来源：21世纪经济报道）

关键词： 国家发改委 钢铁行业