海报观察丨降首付比例、加大贷款投放 郑州等地楼市新政能否促进房地产回暖

郑州市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知

海报新闻记者陈嘉伟报道

3月1日，郑州一口气放出19条措施，为当地楼市“松绑”。其中取消认房又认贷、降房贷利率等措施颇为亮眼。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受海报新闻采访时表示，“这是目前全国首个系统全面的楼市放松政策，相比过去一些城市零碎的操作，郑州此次政策系统，具有非常实质意义的稳楼市和救楼市的导向。”

郑州为楼市“松绑”

3月1日下午，郑州市政府网站发布《郑州市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》(以下简称《通知》) 。

该《通知》从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等五方面，共计提出了19条措施。

在支持合理住房需求方面，放宽大学生在郑购房、租房；放宽老年人养老投靠购房等的限制。

《通知》提出，保障大学生在郑安居。对博士研究生、硕士研究生、本科毕业生( 技工院校预备技师、技师)、专科毕业生 (技工院校高级工)在郑创业就业的，符合条件的可购买共有产权住房，购买商品住房的按照政策给予购房补贴。对在郑创业就业大学生购房前，符合条件的提供保障性租赁住房，对租住市场化租赁住房的可给予一定面积补贴，优惠期限为3年。

此外，子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。对新建小区加强适老化设计，对老旧小区进行适老化改造，对实施适老化改造的，给予一定补贴支持。

而在贷款方面，郑州取消认房又认贷的政策。《通知》称，引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

海报新闻记者注意到，此前，郑州有12个区域执行严格的限购、限售、限贷政策。其中，郑州户口限购2套，单身的限购一套。居民的首次购房贷款比例为30%，居民家庭有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房，或者已拥有1套住房、无论有无购房贷款记录，再次购买普通住房，均按照60%的首付比例执行。

而对于一些居民的改善性住房需求，《通知》则明确支持：居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。

对房地产企业，《通知》提出，加大信贷融资支持，给予企业项目贷款支持。将通过定期组织银企对接，鼓励金融机构对受困企业贷款展期、续贷，按照依法依规、风险可控、商业可持续的原则加大房地产企业并购贷款支持，有效缓解市场主体资金链运行压力。在房地产去化周期小于18个月时，适度增加住宅用地供应量；在去化周期大于18个月时，适度减少住宅用地供应量。土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20%，土地出让金可在成交后1年内实行分期缴纳。

对于安置房的货币化安置，也被郑州市提上日程。《通知》还提出推行货币化安置。实施安置房建设工作三年行动，结合房地产市场形势，坚持以货币化安置为主。对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。

“遇到小困难”的郑州楼市

七普数据显示，郑州市常住人口1260万人，是河南省常住人口唯一超过1000万的城市。10年间，郑州市常住人口增加397万，增长46%，河南省10年新增534万人，74%的增量都在郑州。

但人口流入并未给郑州的房地产行业带来持续增长。国家统计局数据显示，自2021年8月份以来，郑州新房、二手房销售价格已连续6个月环比下跌，其中，新房销售价格从2021年8月到2022年1月份环比分别下降0.1%、0.3%、0.5%、0.6%、0.7%及0.2%；同期，二手房销售价格环比下降0.2%、0.3%、0.5%、0.7%、0.5%及0.2%。

郑州市住房保障和房地产管理局公布的数据显示，2021年郑州全市新建商品房累计销售161876套(间)，较去年同期下降33.55%；商品房累计销售面积1804.41万平方米，较去年同期下降31.44%。其中新建商品住宅累计销售138895套(间)，较去年同期下降29.27%；商品住宅累计销售面积1594.81万平方米，较去年同期下降30.21%。无论是新建商品房或是新建商品住宅，销售套数都创下了近几年来的最低值。

据郑州日报客户端消息，在2月15日召开的郑州市委全会暨市委经济工作会上，郑州代市长何雄表示，“郑州的房地产市场现在遇到一些小困难，将来不会有大问题，市场需求平稳可期，供给侧也在优化调整”。

“我们的观点和判断，是建立在数据分析基础上的”。何雄算了一笔账：之前没有疫情时郑州每年人口净流入40万，住房需求非常旺盛。今年郑州计划出台政策每年吸引大学生20万留郑，这些留郑大学生如果三年内买房，需求总量预计超过1000万平米；郑州还计划出台支持政策估计外来务工人员在郑州买房，未来两年这一需求总量也在2000万平米左右。仅此两项，差不多就能把郑州商品房存量消化掉。

海报新闻记者注意到，给楼市“松绑”的城市并非只有郑州。

近日，南宁市公积金中心发布了《南宁住房公积金个人住房贷款管理实施细则》，明确二套房最低公积金首付下调为总房款的30%。

而更多的地方政策的调整则交给了市场，目前山东菏泽、江西赣州、河南驻马店等地的部分银行，将商业贷款首付比例下调至20%，不过，上述城市并未通过官方渠道宣告政策的调整，菏泽官方还公开回应称，菏泽市房贷政策保持稳定，此次调整是属于银行的自主经营性行为。

所以相较之下，郑州的政策对于房地产行业来说，是更为明显的信号。易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受海报新闻采访时表示，“这是目前全国首个系统全面的楼市放松政策，相比过去一些城市零碎的操作，郑州此次政策系统，具有非常实质意义的稳楼市和救楼市的导向。”

严跃进认为，郑州作为省会城市相比近期三四线城市放松首付的做法更值得关注，说明二线城市也开始进入到政策持续放松的阶段。“郑州此次政策，很显然对于鼓励改善型购房需求给予了很多支持性政策。这一点也符合当前购房市场保障刚需、支持改善的主流政策。类似政策对于全国其他城市也是有启发的，对于全国其他城市来说，若是类似政策跟进，也可以带动房地产交易行情回暖，促进3月小阳春的到来。”严跃进分析。

（文章来源：大众网）

关键词： 楼市新政