做强经济“顶梁柱”——吉林省开发区产业集群发展观察

一个个叶片整齐排列，一台台机组整装待发……走进通榆经济开发区三一风电装备技术有限责任公司，厂区内运输车辆来来往往，已投产的生产车间生产线全速运转，一派繁忙景象。

“几年时间，我们企业的风电机组年产能从500台套增长到1000台套。”在通榆县三一风电装备技术有限责任公司行政经理陈永春看来，通榆风力资源丰富，本身就有着良好的产业基础，加之近年来县委、县政府顶层设计，大力发展风电产业链，为企业带去了发展良机。

记者了解到，近年来，通榆县委县政府大力实施“以资源换项目”招商思路，谋划推动的百亿级风电装备制造产业集群就位于通榆经济开发区内，“经过几年来的培育和发展，我们区目前已初步形成了包括风机主机、轮毂、塔筒、叶片、箱变、机舱罩、电缆、储能电池等相对完整的风电装备产业链条。”通榆经济开发区相关负责人说。

(资料图片仅供参考)

如今的通榆县，大到风机整机、小到螺丝锚栓；上到叶片，下到法兰盘；内到线缆，外到塔筒，几乎所有关于风机的部件，在通榆境内全部都能够生产，一个风机“足不出户”便可组装完成成为可能。目前，通榆的工业企业已由过去的单一组装型向生产加工型延伸，产业链更长，生产模式更全，产品附加值更高，逐步由粗放型向精细化纵深发展。

良好的产业链基础为通榆经济开发区经济增长指标交出了亮眼的答卷。数据显示，截至2022年，通榆经济开发区内有企业52家，全年实现工业总产值95亿元，同比增长32%；固定资产投资实现30亿元，同比增长67.5%；全口径财税收入1.6亿元，同比增长33.3%。

通榆经济开发区的成功，只是吉林省开发区不断以项目引领带动地方经济发展的一个缩影。近年来，吉林省委、省政府高度重视、高位推动开发区发展，相继出台一系列政策措施，促进开发区改革和创新发展，以全产业链打造特色产业集群，着力引进和培育经营主体，开发区成为项目落地、产业聚集发展的重要载体，和经济高质量发展的主阵地、顶梁柱。

在对全省开发区高质量发展工作进行部署时，省委书记景俊海强调，推进开发区高质量发展，要坚持项目立区，积极承接重大项目，精心做好项目谋划，进一步提升招商引资质量，推动项目建设提速增效。要坚持产业支撑，聚焦“六新产业”主攻方向，全面提升全产业链水平，推进“一区一链”“一区多链”发展，有效促进产业集群集聚。

以此为指引，结合区域发展布局、功能定位，吉林省开发区在“引”和“优”上下功夫，不断优化资源配置，引导开发区特色发展和集约发展，各市州也在结合本地资源产业特色的基础上，形成了独具特色的优势产业集群。

——去年，在工业和信息化部组织开展的先进制造业集群竞赛中，长春市汽车产业集群凭借规模实力强、创新能力强、带动能力强等优势，获评国家级先进制造业集群，这是吉林省首个国家级先进制造业集群。

——长春农安经济开发区推行靶向式招商，精准招引一批建链、补链、强链、扩链项目。以骨干企业为龙头，将各产业间的融合作为重点，精心打造产业集群。通过积极引进配套产业，带动肉鸡、生猪、白鹅、鸭、兔等屠宰加工下游产品的深度开发，不断拉长拓宽特色产业链条。

——中韩(长春)国际合作示范区强化产业立区理念，打造特色示范区。围绕构建 “3+1” 产业体系，聚焦氢谷、磁谷、美谷产业链，建设高端装备制造产业园、医药健康产业园、光电信息产业园、数字经济产业园、现代服务产业园，全力打造 “三谷”引领、“五园”驱动的产业发展格局，形成示范区独有的优势特色产业。

——吉林化学工业循环经济示范园区，依托乙烯、丙烯、芳烃三大产业链条，深入推进基础化工、精细化工、化工新材料产业链延链补链强链招商。

——四平经济开发区产业链招商实现稳步拓展，预制菜成为食品产业新链条，与汽车零部件、玉米深加工、医药保健品等成为经开区主要招商方向，现已制定产业链条的招商图谱及招商地图。

吉林省商务厅相关负责人表示，如今，开发区对吉林省区域经济发展的支撑带动作用日益显现，已成为地区经济发展的主要阵地、承接产业转移的主要载体和区域经济发展的重要增长极。整体来看，目前，全省开发区基本形成了以一汽为龙头的汽车制造业产业集群、以吉化为龙头的化工产业集群、以长客为龙头的装备制造业产业集群，以及通化和梅河口地区的医药健康产业集群、松原和四平地区的农产品加工产业集群，白城的清洁能源产业集群，白山和延边的文化旅游产业集群。

数据显示，2022年，全省开发区发展质量稳步向好，税收收入、利用外资、进出口占全省比重分别达到六成、七成、八成。长春兴隆综保区、珲春综保区进出口增长318.9%、165.6%。中欧班列年运量超1万标箱。长春经开区获评国家生态文明建设示范区，长春汽开区获批国家进口贸易促进创新示范区。各级开发区示范、辐射和带动作用进一步凸显。

做好“聚”文章，谋求发展合力。以项目带动为依托的产业发展思路，正在带领吉林省开发区谋求更美好的未来。(记者张雅静)

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