上海市科委主任：制定专门政策举措凝聚社会资本，关注硬科技早期创业

5月20日，第四届上海创新创业青年50人论坛，上海市科委主任骆大进表示，要依托重大载体、重点领域、重要任务，打造青年科技人才事业“舞台”。

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骆大进称，要着力构建以在沪国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系，在沪国家实验室和相关基地加快建设发展。目前，一批在沪全国重点实验室正按计划抓紧优化重组。

此外，应全力推动高能级创新平台发挥集聚效应。他介绍，“上海在建和已建的重大科学装置有14座，我们现在有这么多的平台，也希望为广大的青年科学家、青年科技创业者提供事业成长的助推器。”

骆大进还表示，要加快推进重点领域技术攻关括上海有各方优势力量，积极承接国家重大科研任务，启动实施一批市级科技重大专项，加快布局和实施一批重大攻关任务。

在创新创业的政策体系当中，如何发挥企业创新主体作用，营造包容普惠的创新创业环境？

骆大进表示，一方面，要构建科技企业“从孵化、到发展、到壮大”的全生命周期支持体系，营造良好的创新创业生态。骆大进表示，现在上海已经有500多家创业孵化器，其中不仅有本土成长起来的、国内其他地区来到上海的，还有来自海外的知名孵化器品牌。根据市委市政府的部署，上海正在全力打造更高质量的标杆性的创业孵化器，为更多硬科技早期孵化提供更好的创业支撑。

另一方面，要充分发挥科技创新创业基金的支持作用。骆大进指出，上海是创业风险投资发展最早的城市之一，已经成立了第一个大学科创基金，也为大学生创业提供无息贷款提供帮助，我们在制定专门的政策举措，希望可以凝聚引领更多社会资本，更多关注我们硬科技早期创业，能够抢抓未来产业发展风口，打造创业的核爆点。

最后，骆大进还提出，要持续深化科技体制改革，为青年人才发展提供更好的制度保障。

第一，要对人才“松绑”。此前市委市政府办公厅印发《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》的通知，聚焦高校院所、企业、新型研发机构和科技人才等主体感受比较深、“绳子”绑得比较紧的重点环节，提出五个方面18项改革举措，进一步改革优化管理方式，激发创新主体活力。

第二，鼓励和支持更多优秀年轻人潜心科研的基础研究支持机制。提出“基础研究特区”“探索者计划”等创新举措，赋予机构和科研人员自主选题、自行组织、自主使用经费等自主权。围绕基础前沿领域，布局、建设李政道研究所、期智研究院、国家应用数学中心等全球顶级的基础研究机构。

第三，持续优化科研管理。深化改革，逐步形成科研项目“揭榜挂帅”、“赛马制”、科研经费“包干制”、新型研发机构“预算+负面清单”等新的政策工具。

第四，优化完善人才评价体系。上海承担国家科技人才评价改革试点工作，就是要打破论资排辈和“五唯”评价，建立健全优秀青年科技人才特殊晋升渠道，为青年人才“早出头”“早担大任”提供机制保障。

（文章来源：澎湃新闻）

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