北京学区房不香了？“东、西、海、朝”小学招生持续减少

在强大的人口惯性下，北京的幼儿园、小学入学形势正在发生微妙的变化。

近日，北京市教委发布《2022-2023学年度北京教育事业发展统计概况》。对比往年数据发现，2022-2023学年，北京市幼儿园数量比上年减少11所，9年来首次减少。今年以来，“幼儿园遭遇招生荒”备受社会关注，此次数据显示，幼儿园缩减现象确实已经出现。

对比往年数据还发现，2022-2023学年，东城、西城、海淀、朝阳4个教育强区的小学招生人数比去年减少，但同期，北京全市小学招生人数比上年小幅增加。

(资料图片)

“东、西、海、朝”小学招生逆势减少，这是否意味着北京的学区房不香了？

虽然减少人数相对较少，但可以发现，面对紧张的学位压力和“多校划片”等调控政策，很多家长进行了理性选择，不再一味追求所谓的教育强区。

幼儿园开始缩减

近9年来，北京市学前教育一路向上的增长曲线突然出现了拐点。

从2014-2015学年以来，北京市学前教育园数、班数、在园人数三个指标几乎每年增长，但2022-2023学年，北京市幼儿园数量突然掉头向下，比上年减少11所。

幼儿园人数、园数、班数的变化，与新生儿人数变化息息相关。

据报道，今年春季开学以来，不少地区的幼儿园出现了“招生荒”，迎来首轮关停潮。据中国新闻周刊报道，北京丰台区一家普惠性民办幼儿园的园长王莉说：“两年前，还是孩子们追着我们跑，现在，是我们追着孩子跑”。北京房山的北京凤凰禾童幼儿园执行园长张裕欣也说，往年3月到8月，她每天都会接到大量咨询和报名电话，很多家长还要给孩子排队等位。到了2022年，她“清闲”了不少，咨询电话减少了50%以上。

在2021-2022学年，北京幼儿园“吃紧”就出现了征兆，该学年入园人数比上年减少，但由于上年入园人数高达22.2万人，为近年来高峰，因此问题并未凸显。到了2022-2023学年，入园人数再次减少11591人，终于传导到了幼儿园经营上。

其实，全国的学前教育呈现类似趋势。教育部3月23日新闻发布会介绍的2022年全国教育事业发展基本情况显示，幼儿园在园人数从2021年结束连续17年的增长之后，2022年负增长加剧；全国幼儿园数量减少5000多所，是近15年来(2008年以来)首次负增长。

幼儿园数量开始减少，给投资学前教育敲响警钟。北京一所民办幼儿园园长告诉21世纪经济报道，北京市普惠性幼儿园的学费标准最高为每月750元，此外不能开设收费的延时课，投资人也无法通过向幼儿园租赁房产获利，利润率十分有限。

她所在的幼儿园是一所非普惠的营利性幼儿园，目前可以自定收费价格，双语班也能吸引一些差异化需求的家庭，但近两年来班数缩减较多。

整体上看，北京市在园人数仍在增长，达到57.4万人的高点，且离园人数持续增长，将学位压力向后传导。

幼儿园班数为何大增1万多个

值得注意的是，2022-2023学年，北京市幼儿园班数却大幅增长，达30949个，比上年增加10882个，大涨54.2%。

为何幼儿园数量减少，班数却大幅增长？

首先，虽然北京市幼儿园入园人数减少，但幼儿园教职工和专任教师人数仍在增长，这可以让幼儿园的班额变小、班数增加，提高保育质量。

上述北京一所民办幼儿园园长说，该园普通班的班额约15人，配备两名专任教师和一名保育员，双语班的班额约20人，配备三名专任教师和一名保育员。

其次，近两年为了发展普惠性托育，北京市鼓励幼儿园招收2-3岁托班。公开数据显示，截至2022年9月，全市有93所幼儿园182个托班招生，幼儿园托班学位增加到3000个。

近日印发的《北京市托育服务体系建设三年行动方案(2023年-2025年)》提出，到2025年，通过幼儿园开设托班、社区办园点转型等方式新增普惠托位不少于3万个。

21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉21世纪经济报道，因适龄幼儿减少，幼儿园关停将不可避免。但如果以此为契机，提高幼儿园建设标准，推进“小园小班”建设，提高师幼比，并推进托幼一体化，把2至3岁幼儿的托育纳入幼儿园，将有助于拓展和优化现有学前教育资源的配置。

“东、西、海、朝”小学招生减少

在《2022-2023学年度北京教育事业发展统计概况》中，更让人吃惊的数据是小学招生人数。

北京的基础教育资源并不均衡，东城、西城、海淀、朝阳是4个教育强区，尤其是西城和海淀聚集了众多中小学名校。

然而，在2022-2023学年，东城、西城、海淀、朝阳的小学招生人数全部负增长，分别比上年减少664、937、864、1295人。

相比于每个区1-3万多人的招生规模，减少的人数并不算多，比如海淀仅减少2.54%。这是否属于正常的人口波动？

通过对比往年数据，事实并没有那么简单。

4个教育强区里的东城、海淀、朝阳已经是连续两年负增长、五年里第三次负增长。在2021-2022学年，这3个区的小学招生人数就分别比上年减少了405、138、2456人。这个学年的全市招生规模也整体减少。

上一次全市招生规模整体减少是在2019-2020学年，6个招生人数减少的区里还有东城、海淀、朝阳。

可以发现，在2022-2023学年，有些区的负增长幅度其实是加大了，而这还是在北京市小学招生整体规模增加的情况下。

与幼儿园入园人数减少不同，小学招生人数变化的原因主要是结构性的。小学入学家庭有较强的择校需求，但在紧张的学位压力和严格的入学政策的张力下，需要作出最理性、最具性价比的选择。

以往，在强烈的择校需求下，很多家庭不计成本买入“东、西、海、朝”的学区房，学区房单价普遍超过10万元，一套学区房或者动辄总价千万元以上，或者是单价高达二三十万元的“老破小”。这虽然能让孩子入读名校，也给家庭带来了沉重的经济负担。

但优质学位的供给是有限的，为了降温“择校热”，各区纷纷采取“多校划片”入学。

比如，西城区规定，自2020年7月31日后在西城区购房并取得房屋产权证书的家庭适龄子女申请入小学时，将不再对应登记入学划片学校，全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。

这项政策在2020年4月底发布，让很多筹划在西城购买学区房的家庭措手不及。尤其是德胜和月坛两个最抢手的学区，由于学位供需过于紧张，部分“731”后购房的家庭甚至无法报名学区内的所有学校，只能接受“跨学区调剂”。这也意味着，花高价可能买了薄弱校的“学区房”。

有专家介绍，结合2021年和2022年的小学入学情况，可能到2024年之前，西城“731”后购房的家庭几乎都难有名校的入学机会。

上述专家也指出，小学入学的择校需求会长期存在，“东、西、海、朝”的入学人数减少可能只是暂时的，一旦学位压力缓解，供给再次大于需求，还是会有更多适龄儿童涌入教育强区。缓解“择校热”，根本上还是要通过教师轮岗、集团化办学、学校科学布局等方式，加快优质教育资源外溢，在全市范围内均衡配置。

（文章来源：21世纪经济报道）

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