天天热头条丨《“十四五”新型城镇化实施方案》明确规范推广PPP模式

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本报讯近日，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》(以下简称《方案》)，提出“十四五”时期推进新型城镇化的目标任务和政策举措，以推动城镇化质量不断提高。《方案》要求，引导社会资金参与城市开发建设运营，规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。

《方案》指出，“十三五”以来，我国新型城镇化取得重大进展，城镇化水平和质量大幅提升。“十四五”时期，城镇化发展面临的问题挑战和机遇动力并存，要破解问题、应对挑战、紧抓机遇、释放动力，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，推进新型城镇化不断向纵深发展。具体而言，要多措并举，加快农业转移人口市民化，优化城镇化空间布局和形态，推进新型城市建设，提升城市治理水平。

《方案》强调，要健全投融资机制，夯实企业投资主体地位，放宽放活社会投资。一是发挥政府投资引导作用和放大效应，推动政府投资聚焦市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，主要投向公益性项目。二是引导社会资本参与城市开发建设运营，规范推广PPP模式，稳妥推进基础设施领域REITs试点。三是持续深化投资审批制度改革，加强与用地、环评、报建等制度的协同衔接，全面改善投资环境。四是合理确定城市公用事业价格，拓宽多元化融资渠道，鼓励银行业金融机构按市场化原则增加中长期贷款投放。五是防范化解城市债务风险，强化政府预算约束和绩效管理，合理处置和分类化解存量债务，严控增量债务。 (宗禾)

（文章来源：中国财经报）

关键词： 十四五新型城镇化实施方案 PPP模式