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西安住建 乡村建设行动的新实践

2022-04-13 12:10:06来源:西安日报  

周至县楼观片区标识

“深入开展乡村建设行动。加强传统村落保护利用,充分挖掘村庄历史人文典故和自然资源优势,打造11个市级美丽村庄示范片区。”在刚刚闭幕的西安市第十七届人大一次会议上,美丽村庄示范片区的建设内容被写进了今年的政府工作报告,并将作为一项重点工作加以实施。

有美丽乡村,才有美丽中国。

据西安市住建局最新统计,在我市现有规划保留的1186个涉农行政村中,已累计有670个开展了美丽村庄共同缔造活动,其中,581个村庄通过市级验收,半数以上村庄实现美丽蝶变。建成全国美好环境与幸福生活共同缔造示范县1个,全国第一批共同缔造示范村2个。

2021年,市住建局组织实施的11个美丽村庄示范片区已初见成效,美丽村庄“盆景”正在向示范片区“风景”华丽转变,西安乡村“点上出彩、线上靓丽、面上整洁”的美丽村庄新格局已见雏形。

美丽村庄让村镇既有“面子”又有“里子”

在刚刚过去的清明小长假里,位于秦岭北麓太乙宫街道的四皓村,迎来了一波又一波认领“田园”的游客,让这个因美丽村庄建设而“火起来”的小村子又热闹了起来。

村支部书记骆小爱说,村子发展的这么好,与这么多年进行的美丽村庄建设所取得的成绩是分不开的,通过共同缔造美丽村庄活动,原来的小山村彻底变了模样,颜值高了、乡韵有了,绿化多了、垃圾少了,环境好了、游客来了。通过开发特色民宿和康养产业,还让群众在不离土、不离乡的情况下,在家门口就能“富口袋”。

美丽村庄到底该怎么建?要建成什么样才能称之为美丽村庄?有没有统一的标准尺度?对于这些发展建设中遇到的问题,市住建局村镇处处长郭浪波和他的同事们始终在思考,也一直在不断探索。“美丽村庄建设就是要让广大农村既成为‘农民生活的幸福家园’,也成为‘市民向往的休闲乐园’。”他说。

为此,市住建局提出了共同缔造美丽村庄“五个三”行动。抓好“三个清”,清理垃圾、清理违建、清理标牌;实现“三个治”, 治理污水、治理厕所、治理乱搭;布好“三个点”, 景观小品点、人文展示点、垃圾收集点;美化“三个口”, 村庄入口、住宅门口、村道叉口;整治“三个面”, 村庄平面、村道路面、房屋立面。让大家对创建美丽村庄的标准和要求清清楚楚、明明白白,照着就会做,想着就会干,为共同缔造美丽村庄提供具体的路线图。

市住建局每年列支2.8亿元专项资金,支持开展村容镇貌提升,市级部门、区县政府共同发力,整合党建基地、污水处理、垃圾处理、卫生改厕、道路交通、新型社区、绿化建设等多个专项资金,集中投入,让村镇既有“面子”又有“里子”。

“美丽乡村建设,让老寨村彻底告别了过去的‘老、破、旧’,迎来了新发展,村容村貌、基础设施、集体经济等方面都有了质的飞跃。”提起村子的变化,阎良区武屯街道老寨村村民张确劳也是赞不绝口,在他和村民们的眼中,旧貌换新颜的老寨村美得令人自豪。

示范片区让美丽村庄“一处美”变为“片片美”

整洁的街道、飘香的花园、大气的戏台、一个挨一个的蔬菜瓜果大棚……走进北冯村,映入眼帘的景象不由得令人感慨,这样的新农村真好。

“这是我们刚刚制定的北冯村乡村振兴产业融合项目的发展规划,将从发展传统非遗手工艺、特色美食街区、民宿+农家乐、特色关中院子体验区等多产业布局着手,促进乡村振兴,带领村民进一步致富。”清明节假期前一天中午,在阎良区关山街道北冯村村委会,村支书冯尚堂拿着新规划项目与村民们展望未来。

“以前,每次在村里转悠,看着村里破破烂烂、垃圾乱放,村民们都是围着各自家门口的一小块地方过日子,心里觉得很不是滋味,美丽村庄建设把村子的几条常年泥泞不堪、破破烂烂的土路硬化成宽阔平坦的水泥路,把村民们家门口垃圾乱放的小院子改造为整齐美丽的‘ 小花园 ’,把无人问津的相枣林装点为远近闻名的‘网红打卡地’。村民们看到村庄翻天覆地的变化后,也开始纷纷动手加入环境整治的队伍。在大家的努力下,村子的环境越来越好,2021年接待游客总量已突破30万人次,村级集体经济收益突破50万元。”冯尚堂说。

以北冯村为中心的石川河两岸,还分布着樊家村、康桥村、东丁村、南冯村共5个行政村。2021年,按照市住建局提出的“十个一”( 一个核心主打品牌、一个游客服务中心、一条串村旅游线路、一条关中特色村巷、一群高端精品民宿、一座农副产品展厅、一批农耕体验项目、一批网红打卡布点、一个宣传推广视频、一个片区主题标识)和“六个连片”(规划连片、道路连片、设施连片、资源连片、产业连片、旅游连片)建设标准和要求,这些村子在美丽村庄建设的基础上,在两年时间内,通过高标准设计、高点位打造,串珠成链、连片成景、抱团取暖,创建美丽村庄示范片区,让村庄美起来、活起来、富起来,真正成为美丽村庄的标杆、乡村振兴的样板。

“一户户农家小院窗明几净,一个个村庄容貌多姿多彩,一条条乡村线路景色各异。”对于美丽村庄示范片区建设,在郭浪波的心里早有了美好蓝图。

那就是首先在秦岭环山路、最美环山路沿线、石川河沿线着手建设11个市级美丽村庄示范片区,目前这项建设工作正在快速推进。

这11个示范片区分别是:以“太乙长安道”为主题的长安区太乙宫片区,以“田园汤苑”为主题的蓝田县汤峪片区,以“柒彩玉山”为主题的蓝田县玉山片区,以“古骆情缘”为主题的周至县骆峪片区,以“猕香楼观”为主题的周至县楼观马召片区,以“穆柯寨传奇”临潼区穆寨片区,以“人祖圣地,美丽仁宗”为主题的临潼区仁宗片区,以“伴山乐居,漫步石井”为主题的鄠邑区石井片区,以“石川关山邑”为主题的阎良区关山片区,以“秦风汉韵,钟毓武屯”为主题的阎良区武屯片区,以“拾遗,锺源间”为主题的西咸新区大王片区。

一个个“盆景”已连成一道道“风景”,一道道“风景”已变成一片片“风光”,产业兴旺、环境优美、村容整洁、文明和谐的“美丽乡村”画卷正在秦岭脚下、渭水之畔徐徐展现。

美丽村镇不断增强广大群众的获得感和幸福感

“何寨街道这两年的变化真是太大了,路宽了,灯亮了,绿化有了,排水也做好了,商铺门头牌匾也规范了,确实是旧貌换新颜。”提起何寨的变化,临潼区何寨村村支书王朝感触很深,他说以前的街道除了人多点,到处都是破破烂烂的,雨天一脚泥,晴天一身土,要是再赶上集市啥的,更是拥堵不堪,群众苦不堪言。整治提升后,大家都说好,逢年过节回乡的人对镇街的变化感受最深。

“加快推进村镇环境整治,补短板、谋长远、压茬干,就一定能够让新时代的乡村富起来、美起来,让美丽村镇成为宜居宜业的美好家园。”郭浪波说。

位于西安东大门的临潼区零口街道紧邻渭南市高新区,该街道以省级重点示范镇为工作抓手,以西渭深度融合为发展契机,打造新片区,提升老镇区,加大基础设施建设力度。

“目前已累计投资约10多亿元,有效促进协作区和示范镇协同发展。”零口街道重点项目建设办公室主任穆江峰介绍说,按照规划对王庙村实施棚户区改造,已建成26栋住宅安置楼,总建筑面积达13万平方米,安置群众正在陆续入住。社区服务中心、商业服务中心、文体中心、小学、幼儿园、敬老院、康复中心等民生项目已全部投入使用。自来水厂、污水处理厂、燃气门站等基础设施已建成并投入使用,保障居民、企业基本生产生活。零河两岸绿化、创业公园、新区广场等一批绿地和广场项目基本建成,人居环境得到明显改善。

“十三五”期间,市住建局按照“抓两头,带中间,促全面”工作思路,从“好、中、差”三个层面同时着手,省级重点考核镇(包含省级重点示范镇和文化旅游名镇)、省上跟踪指导镇、市级重点培育镇、环境整治提升镇等四个类别分类推进,促进和带动全市小城镇建设整体快速发展。

“充分尊重人民群众的主体作用,坚持‘村镇要什么,我们干什么’,村镇建设的过程让群众参与、效果让群众检验、成效让群众受益,广大群众才会更有获得感、更具幸福感。”市住建局副局长张小波说。

农房抗震改造

实现从“忧居”到“优居”的转变

“我家的房子是1998年建成的,符合抗震改造标准。去年,在省、市、区三级住建部门的大力支持下,房体钢构加固顺利实施,外立面也进行了真石漆粉刷、窗户也换成了保温窗,自己没掏一分钱就完成了改造,现在住着别提多放心、多舒心了。这种好事儿以前确实想都没敢想。”周至县广济镇广济村九组老支书高育良对农房抗震改造非常满意。

2021年,广济村在市住建局的大力支持下,开展农房抗震加固示范点建设。据周至县住建局副局长刘建柱介绍,在改造中该县严格落实农房抗震改造“一户一策”方案,由镇街负责组织实施,邀请第三方鉴定设计单位、第三方核算公司联合、村委会、施工队、农户共同参与,共计实施农房抗震改造任务2039户,(其中新建改造124户、加固改造1915户)。截至目前,全县农房抗震改造任务2309户任务已全部竣工。

“当时加固工作推进的难度还是挺大的,但经过多次协调沟通,通过板凳会、座谈会的方式,最终还是取得了村民们的大力支持,很多村民甚至还在自家开设了‘施工灶’,无偿地给自家施工的人员提供免费食宿,这些举措大大加快了施工进度,村民们也能全过程参与施工质量监督。”广济村村支书蒋召锋还介绍说,与农房抗震改造同时进行的,还有村容村貌的改造,村子里原来几处荒废的坑洼地带,被改成了小广场或是停车场,每家每户的院墙上不仅喷涂了真石漆,还画了许多贴近农村生活的农民画,家家门口有绿化、有花园,村子的“档次”一下子就上来了,美的感觉油然而生。

作为试点,广济村的农房抗震改造成效和实施过程得到了住建部、陕西省住建厅的充分肯定,认为西安的这项工作实实在在地走在了全国前列,成为美丽村镇建设的又一张亮丽“名片”。

坚持“美丽”接力

让美丽村庄成为宜居宜业的美好家园

“乡村建设行动是一场持久战,市住建局将深入贯彻新发展理念,咬定目标不放松,坚定信心、砥砺奋进,真抓实干,形成更多的西安经验,树立更多的西安样板。”市住建局党组书记解宁元表示,乡村建设行动是久久为功的过程,要把美好蓝图变成现实,必须抓紧干、务实干、接力干。

今年,围绕 “五个三”行动,在建成581个村庄的基础上,再创建不少于60个美丽村庄,力争到“十四五”末,实现美丽村庄建设全覆盖;11个美丽村庄示范片区计划建设投资12亿元,年底前,实现11个片区引领全市,领先全省; 完成3740户存在安全隐患农村房屋整改,建成宜居示范农房300户逐户落实,不断提升农房安全品质;9个乡村振兴示范镇、7个跟踪指导培育镇和7个环境提升镇等三类小城镇计划建设投资57.7亿元,实现在全省的率先发展;聚焦农村低收入群体等四类重点对象,持续开展重点对象住房安全动态监测,稳定脱贫攻坚工作成果,做到乡村振兴与脱贫攻坚工作有效衔接。在建设美丽西安的征途中,市住建局扎实前行。

乡村是中国的根。“暧暧远人村,依依墟里烟”的美丽风光,将很快成为现实。

(文章来源:西安日报)

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责任编辑:hnmd003

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