全国两会看湖北丨专访全国人大代表、人福医药董事长李杰：提升医药细分领域创新力 推动临床成果向中药新药转化

南财集团全国两会报道组记者吴文汐武汉报道

近年来，中国医药产业在全球生物医药版图中，逐步由“跟跑”到“并跑”，并在部分新技术领域突围，实现“领跑”，话语权和影响力正在不断提升。

3月6日，在2023年全国两会召开之际，全国人大代表、人福医药集团董事长李杰接受了南财集团21世纪经济报道记者专访。他指出，国内大部分医药企业起步较晚，在创新领域与西方发达国家相比还存在较大差距。

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李杰建议，创新并不是要抢占热门领域和热门靶点，应根据企业自身的发展实际和优势，在自己擅长的细分领域提高创新能力，促进产业升级、抢占发展先机，通过培育先导性和支柱性的细分领域，结合多方力量形成发展合力，打造具有全球竞争力的现代医药产业体系。

此外，李杰今年还提交《关于支持中医临床成果向中药新药转化的建议》等建议。他认为，国家应加大对中药新药研发的扶持，充分发挥中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的中药注册审评优势，持续完善基于“中医临床经验方-医疗机构制剂-企业中药新药转化”研发模式的配套措施、体系建设，提升医院制剂向新药转化的效率。

推动医药行业创新发展

《21世纪经济报道》：您如何看待当前的中国经济形势及湖北省的发展机遇？湖北提出建设“全国构建新发展格局先行区”战略，将为医药企业和行业带来怎样的发展机遇？

李杰：党的二十大报告再次强调“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；2022年的中央经济工作会议指出，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。这些都大大提振了市场信心。随着疫后宏观经济修复的提速，各行各业的发展会更加充满活力。

近年来，湖北经济发展稳中向好，在地区生产总值、工业经济、投资、消费等重点领域均表现突出；全国各地区域经济竞相发力背景下，湖北区域协同发展格局正在加快形成；同时，湖北在创新领域进步显著，国家级研究中心、创新中心、企业技术中心数量明显提升，在全国创新版图中的战略地位愈发凸显。发展基础不断夯实，先行区建设起步稳健、开局良好，湖北有望将“九省通衢”的区位优势转化为了“九州通衢”的发展胜势。

今年，湖北将发展经济的着力点放在实体经济上，提出以科技创新引领产业升级，持续加力打造“51020”现代产业集群。同时，发改、经信、药监等相关部门聚焦影响生物医药产业发展的瓶颈问题，提出了多方面的具体举措。生命健康被纳入全省突破性发展的优势产业，省直部门出台了针对行业发展更加全面和细致的便利政策，这一系列举措都将为湖北医药行业的发展提供便利条件。

《21世纪经济报道》：中国医药行业当前处于怎样的发展阶段？未来应如何提升我国在医药创新领域的话语权？

李杰：国内大部分医药企业起步晚、实力弱，作为产业链上的后来者，长期扮演了模仿者、追赶者的角色。在创新领域，与西方发达国家相比，还存在较大差距。我们再不走创新路，就有可能造成发展停滞不前，被永远限制在产业链的底端，最终被市场淘汰。

创新并不是要抢占热门领域和热门靶点，应根据企业自身的发展实际和优势，在自己擅长的细分领域提高创新能力，促进产业升级、抢占发展先机，通过培育先导性和支柱性的细分领域，结合多方力量形成发展合力，打造具有全球竞争力的现代医药产业体系。

《21世纪经济报道》：人福医药集团当前处于怎样的发展阶段？面临怎样的发展机遇和挑战？该如何突破？

李杰：人福医药已经成立30周年，逐步在国内的神经系统用药、甾体激素类药物、维吾尔民族药等多个细分领域建立了优势，在近三年每年上市一款创新药。

但是作为产业链上的后来者，人福医药同样长期扮演了从模仿者到追赶者的角色，特别是在创新药领域，虽然近年有一些突破性发展，但与发达国家和地区相比还存在较大差距。

现阶段，国家和地方层面均大力支持生命健康和生物医药产业的高质量发展，大到国家宏观政策的顶层设计，细到地方法规的精准支持，都为医药行业发展提供了十分利好的条件。对于企业而言，要在充分的政策学习中，找准与行业、企业相关的发展机遇，同时经营发展好企业，做好把握机会的准备，提高把握机会的能力。

聚焦中医新药转化等议题

《21世纪经济报道》：党的二十大报告中提出“促进中医药传承创新发展，推进健康中国建设”。目前，中国中医药产业的发展面临哪些突出问题？如何推动中医药产业的创新发展？

李杰：国家层面提出鼓励医疗机构中药制剂向中药新药转化，但由于政策、资金、研发等各方面原因，目前仅有少数医院有计划地将医院制剂转化为新药。医疗机构拥有大量有效的临床经验方和医院制剂资源，但大部分医院未将关注点放在新药转化方面，使得这些优质资源很少能成功开发为中药新药，中医药的传统独特诊疗优势并未充分发挥。

希望国家加大对中药新药研发的扶持，充分发挥中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的中药注册审评优势，持续完善基于“中医临床经验方-医疗机构制剂-企业中药新药转化”研发模式的配套措施、体系建设，提升医院制剂向新药转化的效率。

其次，加强临床医生培训及激励，做好规范填写电子病历等基础性工作，为人用经验证据提供更加详实的原始数据。

同时，支持、鼓励医疗机构内部或第三方机构对中医处方进行筛选、评价，对有转化前景的处方进行课题立项，并对处方进行临床疗效评价、合并用药、不良反应监测等系统科学的评价，在医疗机构成立大数据或方法学分析科研团队或者外聘数据分析公司，进行人用经验数据分析，获取高质量的人用经验证据，建立医疗机构中药制剂人用经验应用模式。

此外，应鼓励生产企业与医疗机构共同成立新药科研成果转化平台，优势互补、风险共担，以加快中医临床科研成果转化的进程。

《21世纪经济报道》：除聚焦医药行业外，您今年还将关注哪些方面的议题？

李杰：今年还将提交将三峡综合运输体系重点项目纳入三峡水运新通道建设内容等建议。三峡水运新通道对推动长江经济带发展战略、畅通长江流域咽喉瓶颈、降低综合物流成本、促进国内国际“双循环”、助力全国统一大市场建设具有重要战略意义，也是宜昌继葛洲坝、三峡大坝建设以来新的重大发展机遇。

近年来，宜昌在国家相关部委和湖北相关部门指导下，已规划并启动三峡综合交通运输体系建设。建议将三峡综合交通运输体系(三峡枢纽茅坪港疏港铁路、三峡枢纽江南成品油翻坝项目等重点项目)纳入三峡水运新通道配套工程建设内容，对翻坝铁路、管道建设等重点项目给予政策、资金支持，加快推进项目建设，尽快形成较为完善的翻坝综合运输体系。

此外，还将关注加快推进呼南高铁宜昌至常德段、沿江高铁宜昌至涪陵段开工建设，企业污水资源化利用，依托社区统筹资源提升养老服务能力等议题。

（文章来源：21世纪经济报道）

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