深圳前海、南山、宝安签订企业服务合作协议 三区产业政策将错位叠加

南方财经全媒体记者陈思琦深圳报道

3月2日，“筑梦前海益企向未来”2023年前海合作区惠企政策宣讲会在深圳前海举行，此次活动也是今年深圳市“i企圳策”讲堂的首场宣讲会。会上，深圳前海、南山、宝安企业服务中心共同签订企业服务合作协议。

据介绍，三区将错位叠加产业政策、企业服务资源，依托前海企业服务一体化平台、前海港企服务总站两大平台，为企业提供诉求响应、行政服务、政策服务、产业空间、惠企活动、增值服务等六大类服务，同时做到前海、南山、宝安“同质政策择优享受、不同政策叠加享受”，充分释放政策的乘数效应。

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实现政策、资源、服务三协同

南方财经全媒体记者在会上获悉，此次签订的三区合作协议主要有政策协同、资源协同、服务协同三方面特点。

政策协同方面，在深圳前海经营的企业，不仅可以申请享受前海扶持政策，还可以申请南山或宝安的政策，具有三重政策叠加的优势。同时符合前海、南山、宝安同类性质扶持政策规定的，企业可以择优选择。三区也会加强政策的整体谋划，深化政策研究和沟通对接，充分发挥政策叠加效应，共同开展政策宣讲，让惠企政策直达企业。

资源协同方面，三区将积极推动资源要素跨区域协作，共同挖掘可供服务企业的渠道，搭建绿色通道服务体系，整合政府及社会资源，为企业提供政务、人才、医疗、教育等特色增值服务。

服务协同方面，三区将凝聚服务合力，一方面协调解决企业提出的重点难点诉求，另一方面共同为企业搭建发展平台，协助企业联通产业链上下游，促进大中小企业融通发展。三区将通过共享企业服务经验，加深沟通交流，拓展合作空间，形成工作合力，共同为企业发展创造良好的环境。

随后，前海管理局副局长刘桂林、南山区政府副区长蹇娜、宝安区工业和信息化局局长张其芳分别对前海、南山、宝安的产业利好政策进行详细推介。

例如，前海在企业所得税方面，对符合5大类30项优惠目录，且主营业务收入占收入总额60%以上的企业，减按15%的税率征收企业所得税；个人所得税方面，对在深圳工作的境外高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，该补贴免征个人所得税。

在办公用房资金补贴方面，经前海管理局认定的总部企业，购置办公用房可按3000元每平方米的标准给予扶持，最高3000万元；租金扶持方面，总部企业每月按照60元每平方米给予扶持，连续三个年度，每年最高500万元。

“南山区将全方位支持前海总部经济、专业服务业、现代物流和金融业集聚发展，引导企业安心稳心，扎根前海。同时，南山区拿出‘真金白银’，注重发挥产业资金的引导和撬动作用，让产业资金更好更快惠及前海企业。”

据蹇娜介绍，南山区去年出台了“1+4+N”政策体系。其中，“1”是出台《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》，专门明确了扶持范围覆盖南山行政区范围内的前海片区；“4”指发挥南山在人才、融资、用房、保障服务等四个方面优势资源，解决企业普遍反映的共性问题；“N”即实施若干扶持措施，对16个重点行业和领域给予支持。

宝安区则在2023年构建了“1+3+N”产业政策体系。其中，“1”是出台《关于加快建设世界一流先进制造业强区全力推动经济高质量发展的意见》作为宝安区委“一号文”；“3”是制定战新产业集群发展、推进制造业高产、实施企业“龙计划”等三大工作方案，“N”是配套了若干产业集群专项政策。

值得一提的是，宝安区出台实施龙头企业培育计划，引育并重，吸引世界500强、中国500强、行业龙头，上市公司等优质企业落户，对新引进企业给予最高5000万元的奖励，并优先保障办公研发、生产空间需求。在宝安租赁自用物业的，给予连续三年最高70%的租金补贴；首次购置自用物业的，给予最高5000万元的购房补贴。对新引进的战略引领性项目、“卡脖子”工程项目和颠覆性技术项目，可以给予超常规支持。

联动三区打造港商服务网络

“2021年11月，小马智行在前海落地深圳研发中心，切身感受到了前海国际一流的营商环境和产业政策，此次三区进一步联动更增强了发展信心。”深圳小马易行科技有限公司副总经理黄凯霖在会上表示。

作为国内自动驾驶领域的明星“独角兽”，小马智行在硅谷、广州、北京、上海均有设立研发中心。此番将深圳研发中心设在前海，黄凯霖认为，前海的一系列政策利好与鼓励创新创业的氛围是吸引企业落户的关键因素。

2022年，深圳在全国率先颁布《人工智能产业促进条例》和《智能网联汽车管理条例》两部地方立法，发改、工信、交通、公安等部门积极推动智能网联汽车测试、示范应用政策体系建设，前海管理局、南山区政府、宝安区政府亦不断推进道路开放和管理体系优化。目前，小马智行获允在前海广泛开展Robotaxi服务，路线覆盖前海嘉里中心、深港青年梦工场、前海国际会议中心、前海石公园等地标。

与小马智行一样，越来越多优质企业抓住机遇、扎根前海。数据显示，前海已拥有国家高新技术企业1976家，国家级专精特新“小巨人”企业44家，广东省、深圳市专精特新企业315家，“独角兽”企业12家。

2022年，前海实际使用外资占深圳的53.5%、广东的21%，实际使用港资56.08亿美元，成为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。

前海管理局常务副局长黄晓鹏指出，前海正通过营造一流法治环境、一流金融环境、一流信用环境，吸引企业“聚起来”，瞄准法治、金融等优势领域，让22万家企业足不出前海对接香港、走向世界。

2021年9月，香港贸发局设于深圳前海的首个“GoGBA港商服务站”投入运作， 为港企以及有意到前海和大湾区投资发展的外资企业提供个性化的政策及市场咨询服务，解读前海最新政策，了解前海重点领域的发展机遇。

随着“前海金融30条”“深港知识产权16条”于近日接连发布，深港互联互通更进一步，前海如何更好发挥深港合作“桥头堡”作用，吸引更多港人港企前来？香港贸易发展局深圳首席代表曾沂靖现场总结了“三步走”——解读政策，经验分享；走进湾区，实操培训；对接市场，链接资源。

曾沂靖以前海跨境电商产业为例。鉴于许多港企不了解前海的利好政策，对抖音带货等新“玩法”亦不熟悉，曾沂靖建议邀请专家解读政策，并邀请在前海成功创业的港澳青年分享经验。在此基础上，下一步可组织港企考察团走进前海综合保税区，到TVB、埋堆堆等企业的大湾区直播带货基地现场体验。

最后，曾沂靖建议与前海、南山、宝安企业服务中心形成深度对接联动，“打造一个以前海为基地，辐射整个粤港澳大湾区的港商服务网络，让港人港企在前海更快成长、更好发展。”

（文章来源：21世纪经济报道）

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