提升优化 破立并举 激发古城建设新活力

西安作为世界著名的古都，有着独特的历史文化传统和发展轨迹，而城市要实现可持续发展，有机更新则是必经之路。2021年11月23日，市政府正式公布了《西安市城市更新办法》，为改善人居环境、推动产业转型升级、完善城市功能、加快城市高质量发展提供了“行动指南”。破立之间，古城西安的城市空间里，一场城市的更新与迭代升级正在持续进行。

留住文化底蕴让历史文化街区焕发新生机

位于西安地标性建筑钟楼东北角的易俗社文化街区，自去年开业以来就成为市民、游客都青睐的网红打卡地。“带着家人来这里已经成为当下的一种时尚。”一位年轻市民告诉记者，让老人在这里听秦腔，领孩子在书店里看书，选潮品，最后再一起品尝白云章的饺子、五一饭店的包子这些老字号美食，一站式的生活享受，每次都能给家人带来愉悦的心情。

记者了解到，在西安城市文化轴之上的易俗社文化街区，既融合了秦腔艺术展演、中外戏剧交流、博物馆展示、戏曲教育传承、文化创意，同时具有独特的历史文化特色和复古情怀，溜冰场、老教室、卖冰峰的汽水店等这些老百姓生活中的小场景，加上潮流街景，老与新的相互碰撞，全方位展现西安这座城市的包容性。

“特色秦腔演出、西安本土音乐人衍生‘易俗歌会’现场live，让数百万名游客市民共同见证了秦文化在现代技术装扮下所绽放的特殊魅力。同时，文化街区中一些老字号的回归，在保护传承传统文化，擦亮老字号招牌方面具有创新意义。”西安曲江易俗文化游资有限公司工作人员告诉记者。

在西安，既有现代都市气息，又有历史文化底蕴的去处还有很多，三学街、小雁塔、北院门、七贤庄……西安城里几代人熟悉的地方，保护改造建设正在进行中。记者了解到，目前西安历史文化街区的有机更新，遵循小规模、渐进式、微循环原则，街区内具有地方特色的传统民居建筑得以保护传承，传统街巷风貌得以延续，并辅以文化商业设施及游客服务中心等相关配套建设，这种以绣花功夫进行的“微改造”，让古城与新西安得以实现并行不悖的生长。

破解民生难题

城市“双修”让市民生活更幸福

城市“双修”是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。在《西安市城市更新办法》中，明确了城市更新不能再走以前大拆大建的老路，要以完善城市功能、提升老百姓获得感为目标。当前正在进行的幸福路地区综合改造，就是西安城市更新开展城市“双修”的最好例证。

幸福路地区是我市连接城东各区域板块的重要枢纽，是中心城区的“东大门”，规划面积17.63平方公里，核心区11.2平方公里。随着幸福林带项目的建设完成，在林带核心引领作用下，对城市产业结构转型升级、基础设施改造提升、城市更新发展的作用不断显现。

西安幸福路地区综合改造管理委员会发展规划局副局长王霍焰介绍说，目前，幸福路地区综合改造各项工程正在深入推进，改造中，采取的是“一轴”“两核”“多点”的建设思路，共划分有55个城市更新地块，按照“先易后难、核心区先行、片区化改造”的思路梯次推进。在引进产业项目方面，实施“央企入区”“科技入区”“优商入区”战略，构建“一带”“三节点”“四片区”产业格局，借此聚合一批知名度高、带动力强、成长性好的优质企业，辐射引领区域转型升级，最终让林带核心区成为推动区域发展的强大引擎。

记者在位于长缨北路以东、兴工路以南、万寿北路以西的传化智联西北运营中心项目现场看到，这里一片繁忙景象，工人们正在有序进行主体土建、土方、桩基工程的施工。该项目占地146亩，投资98亿元，涵盖三栋超高层建筑，规划1个天街购物中心和2003个停车位。2020年11月开工建设，预计在2023年12月完成主体建设。作为幸福路地区8大工业企业中第一个实施整体搬迁、退城入园、腾笼换鸟、转型升级的示范引领项目， 传化智联西北运营中心建成后，将成为集金融区域运营及结算、供应链业务运营、智慧物流区域调度、研发及孵化等多中心为一体的区域总部。此外，作为幸福路地区综合改造又一重点项目盛龙·爱琴海广场也建设正酣，有7栋楼正在进行主体部分施工，不久后这里将成为集时尚购物中心、大型超市、特色风情街及大型图书馆为一体的商业综合体。

沿着幸福路一路向北，在咸宁路、韩森路、长乐路几个路口，记者看到街角处已经建起围挡，这里正在进行着征收和土地腾迁工作。西安幸福路地区综合改造管理委员会开发建设局副局长郑珂告诉记者：“本着安置先行的原则，我们在幸福林带周边选择了4处条件成熟、位置优越的地块，就近安置群众。安置项目对标商品房品质，容积率为2.8，占地约730亩，可安置群众10000余户。目前，已进行改造2000余户，其中有一部分居民通过产权调换的方式已领到了幸福佳苑小区的新房钥匙，明年长乐新城小区新建房屋交付后，也将安置部分居民，其他安置项目正加快进度，尽早让群众入住。”

即将入住新房，居民王女士对未来充满了期待，“以前的老房子又旧又没品质，现在分的新房，不仅小区环境好，房屋格局也不错，住得舒服了，今后我们一家的生活肯定也会越过越好的。”

正如市民所言，在新一轮城市更新中，西安将不断为城市空间注入生产、生活、生态元素，通过产业经济升级、空间集约高效、文化挖掘再造、民生服务提升，推动产业空间、城市功能、空间结构、治理能力的多维度提升和优化。通过破与立之间的平衡，未来城市建设将由规模驱动转向质量驱动，城市发展的活力因子也将被大幅激活。

（文章来源：西安晚报）

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