稳中求进推动高质量发展，鄂尔多斯打造工业经济“升级版”

王红梅科技日报记者张景阳

4月8日，备受关注的内蒙古自治区 2022 年推进高质量发展重大项目建设动员大会在鄂尔多斯市召开。这对于内蒙古经济第一市鄂尔多斯来说，是当地工业经济发展迎来新春天的新信号，也是鄂尔多斯工业经济由“加强版”向“升级版”冲刺的信心支撑。

据悉，在鄂尔多斯市伊金霍洛旗，总投资300 亿元隆基光伏全产业链项目正在建设中，全部达产后年产值合计550亿元 ，其中20吉瓦(GW)单晶硅棒和切片总投资110亿元，达产年产值 160 亿元，30GW 高效单晶电池总投资 165亿元，达产年产值 300 亿元，5GW 高效光伏组件总投资 25亿元，达产年产值 90亿元……

立足市情打造高质量产业集群

鄂尔多斯正步入高质量发展时代，在“稳”的基础上如何“进”，于变局中如何开新局？

答案就是打造工业经济“升级版”。

“新能源的春天是内蒙古的春天，也是鄂尔多斯的春天。我们将坚持先立后破，做好新能源产业发展的加法，充分利用广袤的沙漠、荒漠、采煤沉陷区，建设国家重要的绿色能源供应基地。着力推进绿色转型，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，以能源结构转型引领带动产业结构转型、经济结构转型，全力打造‘风光氢储’四大产业集群，加快改变产业发展‘四多四少’状况，建设国家现代能源产业基地。”鄂尔多斯市委书记李理说。

打造工业经济“升级版 ”，在当地已有尝试和实践，伊金霍洛旗天骄绿能 50 万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目 ，就是典型一例。

记者在伊金霍洛旗天骄绿能 50 万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目区的观景台上看到，成群连片的蓝色光伏板如起伏的波浪，在金色的阳光下闪闪发光，极目四望，生机无限。

随行的项目负责人袁乐告诉记者：“这个项目通过‘采煤沉陷区生态修复治理+光伏’的模式，推动风、光、氢、储一体化发展，吸引村集体经济参与项目，以农业观光产业为切入点对沉陷区土地进行改良。”

专家表示，伊金霍洛旗天骄绿能 50 万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目的创新点在于：以项目建设驱动生态建设、光伏精准扶贫、产业融合、乡村振兴、资源循环利用的多位一体平衡发展，让工业经济转型升级发出响亮回音。

破题起势勇为先，顺势而为显真色。在鄂尔多斯工业经济发展的新时代，众多战略性新兴产业都给出了工业经济“升级版”的回音。

今年 3 月中旬，在鄂尔多斯美锦国鸿氢能科技产业园的项目车间，记者看到几辆刚生产下线的车身高大的氢燃料重卡。鄂尔多斯国鸿氢能科技有限公司常务副总经理杨志介绍，这些重卡整车以氢气作为动力来源 ，清洁可靠，且具有动力强劲、经济性高、操作轻便、续驶里程长等优势。

杨志还透露，项目落地后，计划年产 5000 辆氢燃料重卡，并同步建设氢能燃料电池电堆、加氢站装备、绿色能源、电解水制氢、化工尾气 PSA提纯制氢等，建成达产后预计年产值约 162 亿元，可实现利税 10亿元。

事实上，当前鄂尔多斯工业发展面临的内外部环境依然复杂严峻，全球疫情走势变数较大，如何既保持经济平稳运行，又加快产业升级步伐，成为亟待解决的问题。

紧抓重点工业转型带动全面转型

氢能产业、光伏发电、换电重卡、装备制造，这只是鄂尔多斯推进工业转型升级的“冰山一角”，近年来，鄂尔多斯打造工业经济升级版的“朋友圈”在持续扩大。

2021 年，全市新增新能源装机 56.3 万千瓦，占新增电力总装机 30%，上报氢能产业示范项目等 8 类新能源项目，总规模 3665.65 万千瓦，已批复分布式、集中式、氢能示范项目、火电灵活性改造、整县屋顶光伏、风光大型基地等共计 720 万千瓦新能源项目。

今年，达拉特光伏领跑基地二期、天骄绿能采煤沉陷区生态治理光伏发电等一批新能源重大项目陆续并网发电 ，蒙西基地库布其200 万千瓦光伏治沙项目、达拉特旗光储氢车零碳生态链示范项目等一批重大项目陆续开工建设。

打造工业经济发展的“升级版”，鄂尔多斯首抓工业转型这个主阵地。工业不转型就难以实现经济社会全面转型。近年来，鄂尔多斯工业经济取得了长足发展、成效明显，但产业结构偏重、能源结构偏煤、经济结构偏散的现状还没有根本改变，只有加快调整优化工业结构、培育新动能新产业、不断延长产业链条，才能缩短转型进程、实现经济结构优化升级。

2021 年以来，伊金霍洛旗深入践行绿色发展理念，始终把优化营商环境、推进项目建设作为头等大事和首要任务，成立了绿色低碳产业“链长制”招商引资工作领导小组，围绕“风光氢储车”和生产生活性服务业、绿色农畜产品深加工等设计了 9 条产业链和 1 条创新创业人才链。

鄂尔多斯市委常委、伊金霍洛旗委书记华瑞锋表示：“我们将设立 10 亿元新能源装备制造项目产业基金，撬动社会资本，高规格、高标准规划建设蒙苏经济开发区零碳产业园，在破解要素制约、完善基础设施方面持续发力，在强化招商引资上再突破，加快招引一批重量级、龙头型项目，确保隆基绿能光伏电池组件、一汽解放新能源重卡制造等重大项目落地开工，将蒙苏经济开发区零碳产业园打造成具备转型发展、创新发展、绿色发展、能级提升、人才培养、对外开放六大功能的产业高地。”

协同发力实现县域齐头并进

据2022年初鄂尔多斯市政府发布的统计报告，2021年鄂尔多斯市规模以上工业亮点频出：采矿业、制造业、电力、热力、燃气业增长速度高于全市平均水平7.5个百分点；能源工业同比增长 6.1%，占到全市工业增加值的 85%，贡献率达84%；非煤工业增加值同比增长 8%，增速高于全市规上工业 2.2 个百分点；全市规模以上工业中民营企业户数达到 359 户，占全市规模以上工业企业总户数的 74.6%，对规模以上工业增长贡献率达到 70.9%；73种工业产品中有 38种产品保持增长，增长面达到五成以上，其中精甲醇、多晶硅、汽车等产品产量高于全区该种产品的增长速度，工业企业产品销售率为 99.6%。

打开鄂尔多斯市地图可以看到，每一个旗区都是全市工业经济“升级版”的“代言人”。今年3月16日，鄂尔多斯市2022年春季招商引资项目签约大会以云签约的方式举行。东胜区签约27个项目，协议总投资207.27亿元，项目包括千亿级新能源汽车制造和运营产业集群、飞轮储能系统智能生产制造基地、危废治理智能产业链发展基地等多个涉及新材料、新能源、装备制造的重大项目。

次日，鄂托克旗举行 2022 年重点项目春季集中开复工动员大会，集中开复工重点项目 37个，总投资 230.58 亿元。这些项目的落地，将对做大经济总量、优化产业结构、促进产业升级上产生积极深远的影响。

全市各旗区同向发力、同步履新，再一次刷新了“升级版”的数据：今年 1—2 月份，鄂尔多斯全市 525 户规模以上工业企业中，产值超亿元企业 23户，同比增加 10户，占全市规模工业企业总量 4.4%，占全市规模工业产值总量的 43.1%，拉动全市规模以上工业产值增长 19.9个百分点。

今年，鄂尔多斯将抓住“工业转型升级、高质量发展”这一主要矛盾，着力打造千亿产业集群，释放千亿有效投资，建设千亿实力旗区，催生千亿产值园区，为高质量发展蓄势赋能。

（文章来源：科技日报）

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