罗平县板桥镇打造乡村振兴示范园——“云上花乡”描绘乡村幸福美景|聚焦

“田园风光令人心旷神怡，真想在这里一直住下去。”来自重庆的李女士偶然从网上看到“云上花乡”的游玩推荐，“五一”假期抱着试一试的心态来到这里。青砖巷道、古树庭院，村外油菜花田围绕，风光秀丽的乡村画卷深深吸引了她。

(资料图片仅供参考)

曲靖市罗平县板桥镇发挥独特区位优势、挖掘特色资源，坚持农民的村庄农民建设、农民经营、农民享受，以壮大集体经济和促进农民增收为出发点和落脚点，全力推动“云上花乡”乡村振兴示范园建设。

“云上花乡”乡村振兴示范园村容整洁、环境优美，民宿、餐厅、咖啡屋等设施相继投用，逐渐成为城里人向往的农旅体验地。2022年1月试营业以来，吸引游客14万人次、旅游团队230个，营业额突破1000万元，村集体经济增收40万元，园区内群众户均增收3800余元。

依托资源 多业态开发打造

如何打造一个“立得住、叫得响、可持续、能复制”的乡村振兴示范点？曲靖市委、市政府多次实地开展调研，派出工作组驻点指导。省驻京办鼎力相助，多方协调人力、物力、财力给予支持。中国农业大学李小云教授团队悉心指导。多方合力，大刀阔斧打造乡村振兴示范园。

今年1月7日，“云上花乡”乡村振兴示范园正式开园。这里交通便捷，距罗平县城14公里。示范园围绕学、养、娱、购、忆打造主题村落，目前已建成“旅居研学”主题村（云上村）、“康养体验”主题村（维古村）、“乡愁记忆 云上农品”（小龙潭村）。

“我们坚持先规划后建设、无规划不建设，结合村庄乡土风貌、历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础等现状，不搞大手笔、大手术式拆建，最大限度保留乡村原有风貌和格局。”板桥镇党委书记钱聪林介绍。

在李小云教授团队的指导下，“云上花乡”在建设阶段就先行设计建立了资金整合和投入机制、乡村建设机制、管理机制、资源盘活机制、经营机制、利益联结机制等，并在全国范围海选了3名乡村CEO（乡村职业经理人）参与到建设中，为后期产业规划、资产管理、业态开发、市场经营打下基础。

共建共管 推动乡村蝶变

小龙潭村“乡愁集市”展示厅里，80多个农特产品精心陈列，豆腐坊、灰粽坊、蛋糕坊里传统食品弥漫着醇香，前来参观、购物的游客络绎不绝。

“小龙潭村有51户237人，过去经济作物单一，靠天吃饭，年轻人大多外出务工，村内房屋破旧，环境卫生较差。村民们想过上好日子，却苦于没有思路、没有资金、没有途径。”曾经在小龙潭村当了20多年村主任的黄朝刚介绍，为谋求发展，党委、政府在征求村民意见的基础上，下大力气先解决基础设施问题。

坚持“农民的村庄农民建设”，充分尊重村民意愿，村民该干的事、能干的事就交给村民去干，充分调动村民的积极性、主动性和创造性。小龙潭村在保留“片石墙”这一特色民居的基础上，把村中道路打通铺成石板路，对危房进行了拆除、修葺，打造乡愁集市。

“我们动员村民广泛参与村庄管理，将村民在乡村振兴中的话语权交给他们自己。”钱聪林说，借鉴脱贫攻坚“干部包户”做法，村内每户均有干部结对，“一户一策”为村民量身定制经营业态，引导村民自主创收。推行村规民约执行监督制度，成立党员先锋队、巾帼服务队、乡贤议事会3支队伍，引领村民支持和参与乡村治理，排查化解矛盾纠纷。

截至目前，示范园内共发动农户改房90余户、改厕86个，改造小庭院、小菜园、小花园等11000余平方米。26户村民开办了民宿、便利店、小吃店、烧烤店等，18户村民正在筹建经营项目，还有63户有意愿创业。

共享红利 激发内生动力

在云上村，有一间别致的云上时光咖啡屋，咖啡屋前身是村民赵锡墅家破旧的老房子。

咖啡屋采用“农户+合作社”的经营模式，政府投入60万元改造赵锡墅家闲置10年的老屋并量化为集体资产。赵锡墅家闲置的民房、宅基地量化为20万元作为农户资产，合作社提取营业额的6%后，所得利润再分成。“我现在经营咖啡屋更有信心了。”赵锡墅说，自己作为经营者，不仅有分红收入，还有工资收入。

在“云上花乡”乡村振兴示范园区，除了咖啡屋，嵌入式民宿等也以同样的方式投入营业。

板桥镇盘活农村闲置资源，建立以村民受益为主要目标的经营机制和利益联结机制。创新“乡村CEO+公司+合作社+农户”模式，成立合作社代管集体资产，组建公司负责管理园区，招聘乡村CEO负责市场经营。在政府引导和乡村CEO指导下，采取农户自主经营、合作社自主经营、“公司+农户”合作经营、“公司+企业”合作经营等模式，推动乡村公寓、精品民宿、云上农品、乡愁集市、云上会客厅、研学基地、户外拓展基地等经营业态不断丰富，规模不断壮大。

1月20日，“云上花乡”乡村振兴示范园村级合作社迎来首次分红。板桥镇坚持“农民的村庄农民享受”，以壮大集体经济和促进农民增收为出发点和落脚点，让经营收益“留村补农”，确保村民作为受益主体共享发展红利。

目前，在乡村CEO的传帮带和示范引领下，3个村已有26户农户返乡创业，200余人在家门口上班，月收入2000元至4000元，实现农户自主经营有收入、合作经营有分成、就近务工有工资，全体社员有分红，全民共享乡村振兴成果的目标。

基层说

板桥镇投资建成了小龙潭村烤房便利店、“五坊一中心”等示范经营业态，通过资产量化的方式，由村集体委托合作社自主经营。合作社拿到经营权后，以有特色、有品质的产品获得了游客的青睐，我们从灰粽、栗炭烤蛋糕、石磨豆腐等着手，开发制作更多当地美食。下一步，合作社将对村民进行从业培训，引导他们提高技能。

——乡村CEO朱兴函

闲置老房子改造升级，不仅盘活了村里的闲置资源，还节约了建设成本。如今村庄越来越美，来游玩的人越来越多，大家也看到了商机，更多的人准备根据各自条件和自身特长开展优势经营。

——罗平县板桥镇安勒村委会维古村村民小组长陈家兵

短评

农旅融合发展，助力乡村振兴，要根据自身特点和优势打造融合发展模式，不搞“千村一面”。“云上花乡”乡村振兴示范园坚持“农民的村庄农民建设、农民管理、农民经营、农民受益”原则，将农户的资产量化后交予村集体，再由村集体委托合作社自主经营，实现村集体利益最大化。鼓励农户将自家闲置的资源转化为经营资产，实现自主运营、自我“造血”，增强农户增收致富动能。探索“公司+农户”合作经营模式，农户以量化后的资产出资，与经营公司合作经营业态，将“小农户”连接进“大市场”，让农旅融合发展的路子越走越宽、越走越稳。（云南日报记者 张雯）

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